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日本已走到“缺氣”邊緣

2022-07-28 10:08  來源:人民日報海外版 作者:嚴瑜  瀏覽:  

隨著俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵,天然氣供應短缺風險正從歐洲蔓延到日本。

自6月底俄羅斯宣布將成立新公司接管“薩哈林2號”運營以來,日本國內對“缺氣”的擔憂與日俱增。無奈之下,日本政府近期頻頻向美國、澳大利亞發(fā)出求助信號,希望獲得兩國能源供應以彌補日本潛在能源缺口。然而,遠水解不了近渴,更何況目前看來,美澳并沒有太大意愿去幫助日本緩解眼下的困局。

“缺氣”風險加劇

日本共同社7月25日報道稱,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省表示,盡管目前日本尚未立即出現(xiàn)燃氣供需緊張的狀況,但在俄烏沖突的背景下,日本能否維持對俄羅斯遠東石油及天然氣開發(fā)項目“薩哈林2號”的權益面臨不確定性,因此日本政府將加緊采取應對措施以抑制燃氣需求。

自俄烏沖突爆發(fā)以來,日本緊隨美歐腳步,對俄實施多輪制裁。不僅如此,日本還積極配合美國,意圖打壓俄石油在國際市場上的價格。作為反制,俄羅斯將日本列入“不友好國家和地區(qū)名單”,并在能源領域對日采取回擊,打算切斷輸向日本的天然氣。

6月30日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令,要求成立新公司接管“薩哈林2號”運營,項目原有外方股東需于一個月內申請在新公司中保留股份,由俄政府決定是否批準。日本三井物產(chǎn)公司和三菱商事公司先前在這一項目中分別持股12.5%和10%。剩余一家外方股東殼牌公司已經(jīng)宣布將撤出。

消息一出,日本國內擔憂四起。由日本多家煤氣公司組成的行業(yè)團體“日本煤氣協(xié)會”表示,考慮到“薩哈林2號”項目面臨的種種不確定性可能給日本進口天然氣帶來影響,協(xié)會建議日本政府盡快考慮應對之策,包括尋找天然氣進口的替代來源、煤氣公司之間協(xié)調余缺,甚至在供應緊張時對用氣需求進行限制。

據(jù)悉,“薩哈林2號”項目位于俄羅斯遠東薩哈林島大陸架,涉及的石油儲量約為1億噸,天然氣儲量為4000多億立方米。日本大約9%的液化天然氣從俄羅斯進口,幾乎全部來自“薩哈林2號”項目。分析認為,俄羅斯在“薩哈林2號”項目上進行反制,不僅意味著參與該項目的日本企業(yè)面臨出局風險,更有可能導致日本國內天然氣供應出現(xiàn)危機,無法從俄羅斯獲得穩(wěn)定的能源供應。

遠水難解近渴

“俄烏沖突爆發(fā)之后,日本與美國步調高度一致,充當馬前卒,沖在對俄施壓的前列,導致日俄關系急劇惡化。在此背景下,俄羅斯借‘薩哈林2號’項目回以顏色,將給日本能源供應帶來嚴重沖擊。”中國政法大學政治與公共管理學院教授、東亞國際問題研究中心主任孫承在接受本報記者采訪時分析稱,雖然從數(shù)據(jù)來看,俄羅斯供應的天然氣量占日本進口天然氣總量的比重不高,但“薩哈林2號”項目具有距離近、運輸成本低、供應穩(wěn)定等優(yōu)點。

日本NHK網(wǎng)站也指出,相比其他地區(qū),日本從“薩哈林2號”進口天然氣較為便利,通常3天左右就能運到,且運輸路線較為安全。因此,“薩哈林2號”是價格較低且能長期穩(wěn)定供應的能源基地。

隨著日本國內“缺氣”的風險不斷增加,日媒報道稱,日本政府目前決定做兩手準備:一方面努力維護本國企業(yè)參與“薩哈林2號”項目相關權益,另一方面尋求從“友好國家”采購液化天然氣的替代方案,以擺脫對俄依賴。

7月上旬,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一前往澳大利亞悉尼,出席美國、澳大利亞、日本、印度四國能源部長會議。臨行前,他表示將“堅決要求全球主要液化天然氣生產(chǎn)國美國、日本最大的液化天然氣供應國澳大利亞增加產(chǎn)量,確保對日供應穩(wěn)定”。在此之前,萩生田光一就曾向美、澳政府提出相似要求,希望獲得兩國能源供應以彌補日本潛在能源缺口。

中國社科院日本研究所研究員呂耀東認為,美、澳的幫助或許能在短期內緩解日本的“缺氣”困境,但長期來看,天然氣運輸需要高昂成本,日本舍近求遠,想用其他來源替代“薩哈林2號”項目,并不是一個好選擇。

日本時事通訊社認為,盡管日本政府向美國和澳大利亞提出增產(chǎn)請求,但產(chǎn)出國實際的增產(chǎn)往往需要數(shù)年時間。同時,德國等歐洲國家也日益注意到液化天然氣的重要性,所以很難確定日本能否如愿以償。

推升國內通脹

日本天然氣幾乎全部依靠進口,面對今后“薩哈林2號”長期合同可能部分中斷的風險,日本政府不得不在“開源”的同時,也開始認真考慮如何“節(jié)流”。

日本燃氣協(xié)會會長本莊武宏近日表示,一旦天然氣供給緊張,將考慮視情況節(jié)約用氣。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省開始研究在供需緊張時要求家庭和企業(yè)節(jié)約使用城市燃氣的新制度。日本政府還將進一步討論為大型企業(yè)設定天然氣節(jié)約數(shù)字目標或強制限制使用的必要性。

“日本現(xiàn)任政府以‘價值觀外交’為導向,以期提升日本國際影響力。在此背景下,日本政府進一步加強與美歐的合作,跟隨美歐對俄實施禁運、封鎖、制裁等措施。目前看來,如果美歐不解除對俄制裁,日本恐怕不會單方面率先改變對俄政策。”孫承認為,如果俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵,日本繼續(xù)追隨美國,采取對俄強硬政策,那么日本很有可能面臨嚴峻的能源危機。

呂耀東認為,日俄關系惡化的影響是長期且全方位的,如果日本“缺氣”問題無法得到緩解,不僅將引發(fā)日本國內相關利益團體的不滿,還將帶來一系列經(jīng)濟及民生問題,比如能源短缺將會引發(fā)能源價格上漲,增加民眾生活負擔。這些都是日本政府無法忽視的問題。

數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,日本核心通脹指數(shù)已連續(xù)10個月同比上漲。分析認為,盡管日本政府多次調高對燃油批發(fā)商的價格補貼標準,但能源價格大幅上漲仍是推升通脹的最主要原因。6月,日本電費、管道天然氣、汽油價格漲幅分別達到18%、21.9%和12.2%。還有分析稱,日本使用的天然氣中,六成用于火力發(fā)電,一旦天然氣不足,將對日本的電力供應造成沖擊。

近期,日本開始加速重啟核電廠的行動。孫承認為,接下來,日本在發(fā)展風電、核電等方面的步子會邁得更快。此外,今年初,世界首艘液化氫船將澳大利亞煤制氫成功運抵日本。“日本會采取更多措施,試圖逐漸擺脫對俄羅斯的能源依賴,但這很難在短期內實現(xiàn)。為了長遠打算,同時考慮國內呼聲,日本政府還是會想辦法留在‘薩哈林2號’項目,甚至為此對俄做出一定的讓步。”孫承說。
  天然氣
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