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北京:支持外商投資企業(yè)參與綠證交易和跨區(qū)域綠色電力交易

2024-07-22 09:40  來(lái)源:北京市商務(wù)局  瀏覽:  

近日,北京市商務(wù)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案》的通知,其中提到,鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展,積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略,有關(guān)部門(mén)可以按照相關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等)落實(shí)好國(guó)家關(guān)于促進(jìn)綠色電力消費(fèi)政策措施,支持外商投資企業(yè)參與綠證交易和跨區(qū)域綠色電力交易

詳情如下:

北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案》的通知

京商資發(fā)字〔2024〕10號(hào)

各有關(guān)單位:

為加快推動(dòng)本市更高水平對(duì)外開(kāi)放,市商務(wù)局牽頭會(huì)同有關(guān)單位制定了《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

北京市商務(wù)局

2024年7月3日

北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)的決策部署,以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》任務(wù)落實(shí),持續(xù)推進(jìn)外商投資領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè),支撐“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持把開(kāi)放向縱深推進(jìn)、不斷提升外商投資便利化水平、持續(xù)優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境,助力本市服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng),加大促進(jìn)、服務(wù)外商投資力度,力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電信、數(shù)據(jù)、醫(yī)療、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放,外資企業(yè)服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升,外資企業(yè)資金流動(dòng)、外籍員工居留等工作生活更加便利,“投資北京”品牌更加響亮,開(kāi)放載體帶動(dòng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),外商投資營(yíng)商環(huán)境取得根本性?xún)?yōu)化和提升。

二、主要任務(wù)和措施

1.健全外商投資準(zhǔn)入管理。落實(shí)好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減和全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。配合修訂鼓勵(lì)外商投資目錄,鼓勵(lì)外國(guó)投資者在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域投資。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等)

2.推動(dòng)電信領(lǐng)域外資企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)。在國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū),取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)、在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理,以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)除外)、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制,積極推動(dòng)外資企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信管理局、市商務(wù)局等)

3.提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單,提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理能力及便利度。為符合條件的外商投資企業(yè)建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)綠色通道,突出服務(wù)首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以醫(yī)藥企業(yè)為突破,加快推動(dòng)醫(yī)藥健康外資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境,率先為外資醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)出境開(kāi)通綠色通道。(市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局等)

4.加大醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)放力度。支持符合條件的外籍及港澳臺(tái)醫(yī)生在京開(kāi)設(shè)診所。支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展干細(xì)胞等臨床試驗(yàn)。支持干細(xì)胞與基因研發(fā)國(guó)際合作。促進(jìn)在京港澳企業(yè)人類(lèi)遺傳資源管理服務(wù)便利化。按照國(guó)家相關(guān)部署在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)探索。(市衛(wèi)生健康委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市藥監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等)

5.鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展,積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略,有關(guān)部門(mén)可以按照相關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等)落實(shí)好國(guó)家關(guān)于促進(jìn)綠色電力消費(fèi)政策措施,支持外商投資企業(yè)參與綠證交易和跨區(qū)域綠色電力交易。(市發(fā)展改革委、市城市管理委)

6.提升外商投資法治化保障水平。加強(qiáng)對(duì)《北京市外商投資條例》的宣傳解讀和貫徹落實(shí)。需要制定配套規(guī)范性文件的,按規(guī)定做好文件制發(fā)工作,依法保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。(市商務(wù)局、各相關(guān)單位)

7.打造更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)。完善總部企業(yè)支持政策,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)外資企業(yè)在京設(shè)立并申請(qǐng)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部,符合條件的可享受相關(guān)支持政策。(市商務(wù)局及有關(guān)部門(mén))健全支持外國(guó)投資者設(shè)立投資性公司的協(xié)同工作機(jī)制,更好地服務(wù)外商投資性公司在京發(fā)展,為投資性公司的設(shè)立提供便利。(市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局等)

8.深化跨境投融資外匯管理試點(diǎn)。深化本外幣合一銀行結(jié)算賬戶(hù)體系試點(diǎn),推動(dòng)北京地區(qū)符合相關(guān)工作要求的銀行開(kāi)展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶(hù)體系業(yè)務(wù)。擴(kuò)大跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn),探索優(yōu)化額度管理,提升資金池效能。(中國(guó)人民銀行北京市分行、國(guó)家外匯管理局北京市分局)

9.鼓勵(lì)人力資源領(lǐng)域合作。發(fā)布4.0版境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄,探索推進(jìn)京津冀區(qū)域互認(rèn)共享。鼓勵(lì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求,引進(jìn)具備國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)培訓(xùn)方法的職業(yè)技能培訓(xùn)資源,鼓勵(lì)在本市新興產(chǎn)業(yè)及急需緊缺人力資源領(lǐng)域開(kāi)展外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)。(市人力資源社會(huì)保障局、市人才局、市公安局、市海外學(xué)人中心、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén))

10.優(yōu)化外籍員工停居留政策。對(duì)擬在京籌建分公司或子公司的外國(guó)企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理人員,簽發(fā)2年以?xún)?nèi)有效的簽證或居留許可,且允許隨行配偶和家屬享有與其相同的停居留期限。試點(diǎn)區(qū)域允許外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)專(zhuān)家的隨行配偶和家屬享有與該專(zhuān)家相同的停居留期限。為符合條件的外商投資企業(yè)聘雇并推薦的外籍高級(jí)管理、技術(shù)人才申請(qǐng)永久居留提供便利。積極推進(jìn)外國(guó)人永久居留身份證在公共交通、金融服務(wù)、醫(yī)療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等場(chǎng)景領(lǐng)域的便利應(yīng)用。(市公安局、市委外辦、市政府外辦、市人才局等)

11.持續(xù)打造“投資北京”品牌。用好服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇、京港洽談會(huì)及漢諾威工業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái),做好“投資北京大會(huì)”等品牌,精心籌備開(kāi)展宣傳推介、推動(dòng)項(xiàng)目對(duì)接洽談,著力吸引符合首都功能定位的外商投資企業(yè)在京落地,持續(xù)向外商展示北京開(kāi)放親商形象。(市投促中心、市商務(wù)局等)

12.實(shí)施“全球服務(wù)伙伴計(jì)劃”。聚焦首都發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)服務(wù)保障一批在相關(guān)領(lǐng)域具備國(guó)際領(lǐng)先地位、已經(jīng)或有意在京發(fā)展的外資企業(yè)。落實(shí)外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀、廣泛聽(tīng)取外資企業(yè)意見(jiàn)建議,暢通政企交流溝通,及時(shí)為外資企業(yè)排憂(yōu)解難。(市商務(wù)局及有關(guān)部門(mén))

13.發(fā)揮平臺(tái)載體支撐作用。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能,鼓勵(lì)外資企業(yè)開(kāi)展保稅業(yè)務(wù),支持外資企業(yè)參與天竺綜合保稅區(qū)老舊廠(chǎng)房改造,促進(jìn)存量外資企業(yè)增加投入;支持大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)加大招商推介,吸引外資項(xiàng)目落地;支持中關(guān)村綜合保稅區(qū)發(fā)揮智慧監(jiān)管模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),引進(jìn)外資企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。推動(dòng)“兩區(qū)”重點(diǎn)園區(qū)(組團(tuán))持續(xù)完善服務(wù)體系、招商體系,提升服務(wù)外資企業(yè)的水平,夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。(首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合管委會(huì)、大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(大興)管委會(huì)、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市商務(wù)局等)

14.提升外資企業(yè)管理服務(wù)水平。落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,落實(shí)好外商投資安全審查、出口管制、網(wǎng)絡(luò)安全審查、文化產(chǎn)品進(jìn)口內(nèi)容審查、反壟斷審查等各項(xiàng)管理措施。及時(shí)掌握外資動(dòng)態(tài),依法依規(guī)歸集有關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)和部門(mén)管理數(shù)據(jù),探索建立外商投資信息共享機(jī)制。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局北京市分局、北京海關(guān)等)

15.完善信息報(bào)告和外資統(tǒng)計(jì)機(jī)制。進(jìn)一步完善外商投資信息報(bào)告、外商投資統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,加強(qiáng)關(guān)鍵信息、數(shù)據(jù)核查,切實(shí)提高信息報(bào)告質(zhì)量;強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,為做好外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)支撐。嚴(yán)格按照外資統(tǒng)計(jì)有關(guān)制度規(guī)定要求,堅(jiān)持依法履行職責(zé),加強(qiáng)分級(jí)審核,堅(jiān)決防范外商投資統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,保障外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。(市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局北京市分局等)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)整體統(tǒng)籌。市商務(wù)局(市“兩區(qū)”辦)會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化資源統(tǒng)籌,定期工作調(diào)度,研究推進(jìn)路徑,協(xié)調(diào)難點(diǎn)事項(xiàng),推動(dòng)任務(wù)按要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地實(shí)施;重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目及時(shí)提請(qǐng)市政府專(zhuān)題研究。

(二)加強(qiáng)推廣宣貫。及時(shí)總結(jié)并推廣外商投資領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與案例,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)外商投資領(lǐng)域政策措施宣傳解讀,運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與新興媒介相結(jié)合的方式擴(kuò)展受眾覆蓋面。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,嚴(yán)格遵守相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控要求,提升開(kāi)放監(jiān)管水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),不斷完善與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管體系。

北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案》的通知政策解讀

一、編制背景

2023年11月18日,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)的決策部署,以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),市“兩區(qū)”辦要求在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域配套制定深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。為持續(xù)推進(jìn)外商投資領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,市商務(wù)局起草制定《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

二、主要特點(diǎn)

一是聚焦外商關(guān)注。結(jié)合本市“兩區(qū)”建設(shè)等開(kāi)放實(shí)際情況,聚焦外商重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、增強(qiáng)要素保障、完善投資服務(wù),穩(wěn)定外商投資預(yù)期,提振外商投資信心。

二是結(jié)合本市特色,加大探索創(chuàng)新。提出了“制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單”“支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展干細(xì)胞等臨床試驗(yàn)”“發(fā)布4.0版境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄”“以醫(yī)藥企業(yè)為突破,加快推動(dòng)醫(yī)藥健康外資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境,率先為外資醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)出境開(kāi)通綠色通道”等符合我市特色的創(chuàng)新舉措。

三是做好與相關(guān)法規(guī)政策銜接。方案制定過(guò)程中,吸收借鑒北京市外商投資條例、2024年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案、北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施等政策文件的精神,并做好銜接。

三、主要內(nèi)容

《方案》共分為總體要求、主要任務(wù)和措施、保障措施三部分。

第一部分總體要求。指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè),支撐“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持把開(kāi)放向縱深推進(jìn)、不斷提升外商投資便利化水平、持續(xù)優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境,助力本市服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。工作目標(biāo):以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng),加大促進(jìn)、服務(wù)外商投資力度,力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電信、數(shù)據(jù)、醫(yī)療、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放,外資企業(yè)服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升,外資企業(yè)資金流動(dòng)、外籍員工居留等工作生活更加便利,“投資北京”品牌更加響亮,開(kāi)放載體帶動(dòng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),外商投資營(yíng)商環(huán)境取得根本性?xún)?yōu)化和提升。

第二部分主要任務(wù)和措施。《方案》分為總體要求、主要任務(wù)和措施、保障措施三部分。任務(wù)措施共15條,涵蓋電信、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、醫(yī)療、綠色等領(lǐng)域開(kāi)放,并包括資金流動(dòng)、外籍員工停居留等服務(wù)保障要素及提升管理服務(wù)水平等內(nèi)容。

具體如下:1.健全外商投資準(zhǔn)入管理;2.推動(dòng)電信領(lǐng)域外資企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì);3.提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平;4.加大醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)放力度;5.鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展;6.提升外商投資法治化保障水平;7.打造更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì);8.深化跨境投融資外匯管理試點(diǎn);9.鼓勵(lì)人力資源領(lǐng)域合作;10.優(yōu)化外籍員工停居留政策。11.持續(xù)打造“投資北京”品牌;12.實(shí)施“全球服務(wù)伙伴計(jì)劃”;13.發(fā)揮平臺(tái)載體支撐作用;14.提升外資企業(yè)管理服務(wù)水平;15.完善信息報(bào)告和外資統(tǒng)計(jì)機(jī)制。

第三部分保障措施。主要有加強(qiáng)整體統(tǒng)籌、加強(qiáng)推廣宣貫、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等三個(gè)方面,通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)保障實(shí)現(xiàn)本市服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。

四、實(shí)施時(shí)間

自發(fā)布之日起實(shí)施。

(咨詢(xún)電話(huà):010-55579768)

 

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