作為我國能源轉型的重要組成部分，核能在保障能源安全、構建新型能源體系、助力 “雙碳”目標方面扮演的角色日益重要。目前，我國核能產業發展的機遇和挑戰有哪些?自主三代核電“華龍一號”在批量化建設情境下如何進一步提升安全性和經濟性?核電納入綠色低碳政策體系的意義何在?高溫氣冷堆如何加快推動商業化推廣?核電未來如何在安全前提下參與電力調峰?帶著這些問題，《中國能源報》記者兩會期間采訪了全國政協委員，中國核能電力股份有限公司黨委書記、董事長盧鐵忠。

中國能源報： 當前，我國核電產業進入新一輪規模化發展階段，您怎么看“雙碳”目標背景下我國核能產業的發展機遇和挑戰?

盧鐵忠： 在全球碳約束大背景下，核能作為一種高質量、高密度、零排放的清潔能源，正成為全球實現碳減排的重要選擇。發展利用核能是我國社會經濟持續發展、人民美好生活需要和“雙碳”目標實現的必然選擇，“雙碳”目標為核能產業發展帶來了新機遇。

據中國核能行業協會推測，為實現碳中和并使我國核電機組數量和裝機容量全球領先，到2060年，我國需建成4億千瓦、約400臺百萬千瓦級核電機組，核電發電量占比將接近發達國家18%左右的水平。此外，核電不僅能發電，還可以供暖、供汽、海水淡化、生產同位素及制氫，綜合和效益十分顯著。

但同時，我國核能發展也面臨挑戰：一是核電占比偏低，空間布局需優化;二是天然鈾資源保障能力、核工業后端產業、國家戰略核科技力量、核工業基礎科研能力、尖端領軍人才隊伍等需進一步提升，法規和標準體系需完善;三是國際發展環境發生深刻復雜變化，核電走出去面臨更大挑戰，亟需加強整體協同;四是受“鄰避效應”影響，核能產業長期面臨公眾接受挑戰。

中國能源報： 目前“華龍一號”正處于批量化建設狀態，未來其安全性和經濟性進一步提升還有多大空間?

盧鐵忠： “華龍一號”是我國在三十余年核電科研、設計、制造、建設和運行經驗的基礎上，研發的具有完全自主知識產權的三代核電創新成果，技術指標達到國際先進水平，是全球接受度最高的三代核電技術之一。

為了滿足更高的安全標準和60年設計壽命要求，三代核電采用更高性能的設備、材料和更高安全水平的系統設計，加上技術引進費用、研發費用和裝備制造投入，首批依托項目單位造價明顯高于二代核電。但當前，“華龍一號”已經具有較強的市場競爭潛力，一是通過批量化建設可大幅降低造價，進而降低核電成本;二是核電站還本付息一般為15年，但生命周期可以達 60年，延壽后可達80年，還本付息后度電成本將大幅降低。

中國能源報： 您今年的一個提案是推動核能全面納入綠色低碳政策體系，該提案的出發點是什么?

盧鐵忠： 國家層面不久前已發布政策，開始探索核能的綠色低碳屬性和價值，但在目前的綠電交易綠證交易和碳排放權交易中，核能的綠色低碳價值尚未被認可和明確，未來仍需進一步推動其全面納入我國綠色低碳政策體系。

核能具備明確的綠色低碳屬性，是實現“雙碳”目標的現實選擇，有助于實現供應安全前提下的能源綠色低碳轉型。在我國全面建成社會主義現代化強國的進程中，率先推進核能全面納入綠色低碳政策體系，可以體現中國在全球氣候治理中的綠色低碳擔當。

歐盟已明確將于2026年開征“碳關稅”，我國核能綠色低碳屬性必須盡快明確。中國目前有能力也有義務在全球范率先認可核能的綠色屬性，建議率先向核電電力用戶頒發綠色電力消費憑證，向核能發電企業頒發綠色電力證書，為核電提供綠色低碳屬性的權威證明。同時，通過國際合作，推動核能作為低碳能源消費的國際互認，幫助出口企業樹立綠色形象，為其應對碳關稅提供支撐。

中國能源報： 高溫氣冷堆核電站示范工程去年底已投入商運，要實現從示范到商業推廣，該從哪些方面發力?

盧鐵忠： 高溫氣冷堆具有固有安全性、設備國產化率高、反應堆出口溫度高、熱電轉換效率高、模塊化建造、適應中小電網和用途廣泛等優勢。同時，其溫度參數也覆蓋乙醇提純、鹽化工、石油化工、煤化工、制氫等領域絕大部分熱源需求，可實現核能的高效和多用途利用。示范工程投產后，高溫氣冷堆將進一步向“氫、汽、水、熱、電”五大細分目標市場進軍。

未來，高溫氣冷堆要從示范工程走向商業推廣，需做好以下工作：

一是加快推動高溫氣冷堆項目的技術應用，進一步提升核電設計、建造、運維的安全指標，達到核電規模化發展提升核安全水平的效果;二是積極強化頂層設計，創新以高溫氣冷堆為能源核心的零碳產業模式;三是繼續發揮中核集團作為我國核科技主體的戰略優勢和“9+N”現代化產業體系技術優勢，協同清華大學等科研院所持續做好高溫氣冷堆技術升級，推動其契合更多元的應用需求，同時帶動核科技研發水平、裝備制造水平、工程建設及技術應用水平不斷提升;四是持續做好高溫氣冷堆產業推廣和應用合作，在發電、供熱、制氫等多領域拓展場景。

中國能源報： 我國將在構建新型電力系統背景下探索核電調峰，核電企業未來如何確保核電在安全前提下參與調峰?

盧鐵忠： 作為大規模基礎負荷，核電發電原理與火電相似，其技術成熟、可靠性高并能沿海布置，是可供選擇的能源結構優化備選方案，對我國能源結構調整有重要意義。在確保安全的前提下，針對核電機組參與調峰，應重點關注以下幾點：

首先，目前我國核電機組根據電網調度要求，主要以停機或者降負荷運行(約80%)的方式參與電網調峰，但因核電發電量占比較小(截至2023年底發電量占比4.86%)，國內核電機組尚無日負荷跟蹤調峰運行的成熟實踐經驗，需進一步進行分析驗證。

其次，我國核電機組在設計上具備一定負荷跟蹤能力，機組參與負荷跟蹤在技術上可行，但仍需針對性開展相關技術研究，以實現在確保核安全的前提下開展調峰。例如適應日負荷跟蹤堆芯的設計研究、運行控制模式的改進、運維和培訓體系的開發等。

第三，對未來投運的機組，需關注新型在線監測技術的應用，為后續機組調峰能力滿足電網需求做好準備。例如燃料狀態在線監測、特定部位在線疲勞監測、汽輪機低壓缸長葉片在線振動監測等，并在調試期間進行充分的功能驗證。

最后，目前中國核電已經在探索核電與其他電力消納技術耦合，推進核能綜合利用，提升核電綜合調峰能力，例如核能與供熱、供汽、海水淡化等項目的耦合等。