亚在线观看免费视频入口丨精品国产乱码久久久久久竹菊影视丨夜夜爽夜夜操丨女人被做到高潮视频丨五月激情六月婷婷丨2021国产精品丨色香蕉av丨亚洲视频综合丨亚洲天堂91丨人妻熟女一区二区aⅴ清水理纱丨国产日韩视频在线观看丨国产成人精品日本亚洲直接丨亚洲视频成人丨男女全黄做爰视频丨狠狠色丁香婷婷综合最新地址丨日本三级毛片丨日韩成人免费视频丨成人一二三区丨拔擦拔擦8x海外华人永久丨91国内

王志軒:穩步推進碳排放權交易市場建設

2018-01-14 23:29  瀏覽:  

12月19日,國家發展改革委召開電視電話會議,就落實《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》(以下簡稱《方案》)的工作進行部署,標志著盼望已久的全國碳排放交易體系啟動的鐘聲在2017年歲末如期敲響。認真學習這個《方案》,深切體會到,國家在推進低碳發展戰略中,充分考慮到發揮市場機制對降低減碳成本的決定性作用,充分考慮到碳排放權交易市場(以下簡稱“碳市場”)對經濟平穩健康發展的關系,充分體現了碳市場建設突出重點、夯實基礎、制度先行、穩步推進的特點。

《方案》明確提出在發電行業(含熱電聯產)率先啟動全國碳排放交易體系,規定了初期市場的交易主體為發電行業重點排放單位;明確了“發電行業年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上企業或其他經濟組織為重點排放單位;年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的其他行業的自備電廠視同發電行業重點排放單位”。根據中電聯的初步分析,火力發電企業(約1700家)幾乎都是碳市場的交易主體。

《方案》出臺前,我國曾進行了4年多的七省市碳排放交易試點,也進行了不同碳市場建設的方案研究,積累了豐富的經驗,但也形成了各種不同的認識和習慣作法。因此,在《方案》實施過程中,要克服慣性思維,高度重視以《方案》為依據,統一認識,把《方案》的指導思想、原則、目標任務和各種要求,充分體現在新的碳市場架構之中,體現在具體的行動之中。為了促進全社會、電力行業、發電行業統一認識,談一些個人的體會。

一、碳市場的要義是降低全社會碳減排成本《方案》開宗明義指出:“建立碳排放權交易市場……有利于降低全社會減排成本”。人類活動引起了溫室氣體排放(可以折算成二氧化碳當量來衡量),其中二氧化碳是主要的溫室氣體。煤的燃燒使用是排放二氧化碳的最大排放源。為了控制或者限制二氧化碳(也可稱為碳而不是炭)的排放,依據法律法規政府對排放者(企業)提出在一定時間段內(如一年內)強制性的排放量限額,這個限額即為企業擁有的排放權??梢姡欧艡啾旧聿⒉皇菍嵨?,而是一種行政許可,企業可以交易的排放權部分是實際排放量與限額之間的差額。一般情況下,大多數行政許可是不能交易的,而碳排放權之所以能夠交易,其首要原因是因為在全球范圍內不論在哪個地方排放了相同數量的二氧化碳對全球氣候變化的影響是相同的,即排放權交易不會因企業排放量的轉移對氣候變化產生不同影響。其二,由于不同企業受各種內、外部條件影響碳減排成本不同,而利益最大化是企業進行碳交易的基本動力和目的,通過碳市場,碳減排成本低的企業多減排將富裕的配額賣給碳減排成本高的企業,從而降低買賣企業碳減排總成本。從以上簡要分析不難看出,碳市場的主要要素是交易主體、交易產品、強制性配額、排放量核算、交易平臺、市場監管。其中主體和產品決定了市場的規模;配額多少既反映了碳總量消減目標的大小也決定了碳排放權的稀缺程度,而稀缺性程度影響碳排放權的價格;排放量核算決定了交易的科學性、基礎性、準確性;交易平臺決定了碳排放權的金融屬性和可實現性;監管決定了交易的公平性和持續性。

二、碳市場平穩建設的核心是碳配額適度從緊碳市場的源頭是配額。

從國內外已有的碳市場運行情況看,過松的配額造成碳價持續低迷。如前幾年的歐盟碳市場,幾乎體現不出碳成本對生產經營環節的影響,碳市場成為擺設。但是,過緊的配額,必然會過多提高參與碳市場企業的成本,也會使這些成本最終傳導到全社會,影響到經濟的平穩健康發展。十九大報告提出從現在到2020年是全面建成小康社會的決勝期,經濟平穩健康發展是實現這一目標的重要前提和基礎。正如《方案》的基本原則中明確:“……在不影響經濟平穩健康發展的前提下分階段、有步驟推進碳市場建設。”《方案》中提出“配額總量適度從緊、價格合理適中”,要達到這個要求,重點是在發電行業全局層面上碳配額總量“適度從緊”,因為配額的稀缺性決定了碳價高低。要做到總量“適度從緊”,一是要把國家控制溫室氣體排放的總要求和能源轉型戰略密切結合起來,考慮好火電機組尤其是煤電機組在能源轉型中的地位和作用,研究煤電(尤其是熱電聯產機組)在能源安全發展中的“紅線”,從宏觀和區域層面統籌解決好煤電裝機結構和電量結構。二是要考慮好發電企業的生產經營活動對經濟發展、民生保障、實體經濟影響的作用、地位以及電力企業自身脫困。三是要充分考慮煤電技術設備條件、運行條件對碳減排潛力的影響。四是要科學估計新能源發展的速度對煤電的替代作用。摸清了這些情況,“適度從緊”有了具體內涵,能夠具體操作,水落石出。在總量“適度從緊”條件下,分配到具體企業時,應當與能源電力發展的政策導向、節能減排導向、民生和企業發展導向相一致。

三、碳市場平穩建設的關鍵是分階段實施和制度建設十九大提出我國進入了中國特色社會主義新時代,在新時代社會的基本矛盾發生了重大變化,與之相對應的各個方面都發生和即將發生新的變化。碳市場的復雜性、影響廣泛性、與各種政策間的高度關聯性,要求我們必須打好基礎、協調關系、穩步推進?!斗桨浮诽岢霭?ldquo;基礎建設期”“模擬運行期”“深化完善期”三階段穩步推進碳市場建設工作,并對每個階段的具體任務提出了明確要求?!斗桨浮分嗅槍μ际袌龅?ldquo;配額管理”“排放監測、報告與核查(MRV)”“市場交易”要素,提出了要建設相應的三項制度體系,針對“碳排放數據報送”“碳排放權注冊登記”“碳排放權交易”“碳排放權交易結算”提出建設相應的四個系統。三階段實施、三項制度體系和四個系統,共同清晰勾畫出中國碳市場建設的“路線圖”和“里程碑”。

四、做好頂層設計協調好各種政策關系是平穩推進碳市場建設的保障《方案》對相關部門及交易主體在碳市場建設中的責任做了明確分工,但是,要高質量完成這些任務是非常艱巨的,不僅涉及到碳市場建設的本身,更涉及到與之相關的各項政策的協調。《方案》提出“要堅持碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位,切實防范金融等方面風險”。除了防范金融風險外,對于發電行業,應對氣候變化的政策工具長期體現在節能提效的政策工具和調整電力結構、淘汰落后產能等政策工具方面,且與污染控制政策工具之間有千絲萬縷的聯系。這些政策工具涉及到政府的發展改革部門、行業管理部門、環境保護部門、財政、稅收、價格、金融等管理部門,涉及中央和地方政府的事權。由于各種政策工具之間可能會發生矛盾和交叉,如煤炭消費總量控制、單位供電量能耗限額、能源效率約束性規劃目標、電力體制改革中的節能調度等政策等都會直接或間接影響到碳交易體系。要高度認識到這些政策間有必要進一步協調,做好統籌考慮碳交易政策與其他政策協調的頂層設計,形成合力。

五、電力企業應積極行動認真貫徹《方案》

第一,提高認識,積極行動。從碳市場是低成本減碳政策屬性來看,電力企業積極響應碳市場建設是理所當然的。但是作為碳市場的交易主體,面對一個復雜的新機制僅靠簡單理解和被動適應是不行的,必須認真梳理碳市場的每個環節,弄清碳市場與各種政策工具對企業可能造成的影響。如碳配額分配公平性、碳市場與其他政策措施的矛盾、碳交易空間大小和交易成本的高低等,都會對企業的效益產生不良影響。為此,電力企業應加快在人力、物力、財力上的投入和準備,在基礎建設和模擬運行的兩年左右時間內積極、深入參與到碳市場建設中。

第二,實事求是,掌握準確數據。首先要在思想上建立事實求是的準則。核算、上報碳排放數據時是報大對企業有利還是報小對企業有利并非定數,而保持不敗之地的法寶就是實事求是。實事求是、科學準確核算并上報數據,不僅是科學精神的要求,也是企業誠信的基石,更是建立科學碳排放相關制度的基礎。其次,要根據電力行業低碳轉型要求帶來的新情況、新變化,從技術上、可操作性上不斷探索獲得準確數據的方法,也為制訂第三方核查的技術規范提供科學支撐。

第三,為不斷挖掘企業碳減排潛力做好技術儲備。低碳發展必須依靠科技進步把二氧化碳減下來,而碳市場的作用也是不斷促進企業通過技術創新和管理創新提高碳減排水平,不斷深度挖掘碳減排潛力。電力企業由于受電廠運行年限、地域、技術、管理水平等多種因素的影響,減碳的潛力是不同的,減碳的成本也是不同的,在碳市場中能夠獲得更高收益的一定是技術或管理的領先者。

第四,要加強培訓,盡快掌握碳市場的機制和方法,通過市場交易獲得更好的收益。碳市場使企業有了新的優化機組運行和提升生產經營的動力,加之電力體制改革不斷深化,一些新的電價機制與碳市場結合后,會增加更多可供優化的方案,會在很大程度上改變傳統的盈利模式。電力企業應當在未來兩年左右的基礎建設和模擬運行期間,熟練掌握碳交易工具,為完善碳市場建設做出貢獻。長遠來看,市場機制的作用,會不斷迫使電力企業進行科技創新,促進減碳技術的發展和應用。

第五,在模擬運行中,發揮好行業協會和企業的作用。模擬運行是檢驗和評估碳市場相關制度、機制設計是否有效的實戰演練,它不僅為進一步完善碳市場管理制度和支撐體系,強化市場風險預警與防控機制打下良好的基礎,也決定著碳市場能否健康推進和擴大范圍。作為電力行業協會,中電聯要在模擬方案制訂中發揮熟悉行業特點和與企業具有天然良好溝通的優勢,承擔好政府部門委托的各項工作,積極發揮好應有的作用,滿足碳市場建設進度和質量要求。電力集團公司應當發揮總體優勢,在集團層面統籌參與碳市場建設,使國家碳市場建設的有關要求在所有企業落到實處,并通過碳市場的作用努力降低集團公司整體低碳發展成本。電力企業作為市場主體,尤其要精心準備積極參與模擬,并把模擬當實戰,為碳市場順利建成做出積極貢獻。

免責聲明:本網轉載自合作媒體、機構或其他網站的信息,登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。本網所有信息僅供參考,不做交易和服務的根據。本網內容如有侵權或其它問題請及時告之,本網將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網站或直接、間接使用本網站資料者,視為自愿接受本網站聲明的約束。
相關推薦
MySQL Query : SELECT * FROM `nyj_net`.`bt_cpu_news` WHERE id= LIMIT 1
MySQL Error : You have an error in your SQL syntax; check the manual that corresponds to your MySQL server version for the right syntax to use near 'LIMIT 1' at line 1
MySQL Errno : 1064
Message : You have an error in your SQL syntax; check the manual that corresponds to your MySQL server version for the right syntax to use near 'LIMIT 1' at line 1
Need Help?
日韩人妻无码一区二区三区久久 | 亚洲一区二区自拍偷拍 | 性做爰视频免费播放大全 | 香蕉蕉亚亚洲aav综合 | 免费精品国产人妻国语色戒 | 人妻在线无码一区二区三区 | 在线超碰 | 日韩网站免费 | 成人午夜在线视频 | 性欧美日本 | 国精产品源xzl仙踪林仙踪 | 成人午夜网址 | 男女做爰高清无遮挡免费视频 | 国产伦精品一区二区三区四区 | 蜜桃臀无码内射一区二区三区 | 91吃瓜今日吃瓜入口 | 久久99er精品国产首页 | 亚洲国产日韩a在线播放 | 一个人看的www片免费高清视频 | 日韩av免费一区 | 亚洲午夜天堂吃瓜在线 | 波多野结衣一区二区三区高清av | 久久疯狂做爰流白浆xxxⅹ | 色噜噜狠狠成人中文 | 亚洲精品99久久久久久欧美版 | av无码欧洲亚洲电影网 | 欧美大波乳人伦免费视频 | 色成人免费网站 | 91美女片黄 | 亚洲精品久久久久中文字幕m男 | 在线91观看| 国产精品麻豆va在线播放 | 欧美 日韩 人妻 高清 中文 | 可以免费看毛片的网站 | 亚洲国产av无码一区二区三区 | 欧美精品乱码久久久久久按摩 | 久久亚洲精精品中文字幕 | 国产裸体按摩视频 | 欧美丝袜一区二区 | 在线观看91精品国产入口 | 国产精品久久久久久久伊一 | 在线视频 91 | 在线看片免费人成视频无毒 | 太深太粗太爽太猛了视频免费观看 | 国产亚洲精品久久久久小 | 手机看片国产日韩 | 亚洲另类无码专区首页 | 野花社区在线观看视频 | 亚洲欧美日韩精品久久亚洲区 | missav|免费高清av在线看 | 99蜜桃在线观看免费视频网站 | 一本无码人妻在中文字幕免费 | 国产露脸精品国产探 | 成熟亚洲日本毛茸茸凸凹 | 91麻豆精品国产91久久久无需广告 | 亚洲国产精品va在线播放 | 国产精品亚洲综合色区韩国 | 2021中文字幕 | 99热麻豆| 艳妇臀荡乳欲伦交换日本 | 女总裁呻吟双腿大开sm视频 | 色偷偷资源网 | 麻豆小视频 | 日本欧美一区二区三区高清 | 国产精品美女久久久 | 女人18毛片一区二区三区 | 久久99久久99久久 | www午夜激情 | 波多野结衣乳巨码无在线观看 | 亚洲精品国产乱码在线看蜜月 | 国产成人一卡2卡3卡四卡视频 | 色一情一乱一伦麻豆 | 波多野结衣一区二区三区高清av | 日韩城人免费 | 97久久精品午夜一区二区 | 亚洲亚洲精品av在线动态图 | 成人啪啪18免费网站 | 日本疯狂爆乳xxxx | 深爱激情av | 天堂在线资源网 | 亚洲中文字幕久久精品无码a | 国产三级久久精品三级 | 亚洲成人在线观看视频 | 四虎影视在线影院在线观看免费视频 | 奇米影视奇米色777欧美 | 美女天天干 | 免看一级片 | 国产精品天天av精麻传媒 | 日本aaaa级毛片 | 永久黄网站色视频免费直播 | 92成人午夜福利一区二区 | 国产色综合视频 | 国产美女亚洲精品久久久 | 亚洲伊人成无码综合网 | 蜜桃av蜜臀av色欲av麻 | 欧美三级又粗又硬 | 色悠久 | 色丁香av| 97免费人妻在线视频 | 成人无码男男gv在线观看网站 | 成人性生交大片免费看冫视频 | 美女黄在线观看 | 亚洲一区在线观看尤物 | 夜夜爽网站 | 亚洲国产午夜精品理论片在线播放 | 欧美人与禽猛交狂配 | 51社区精品视频 | 国产成人精品一区二区三区在线 | 麻豆av福利av久久av | 制服肉丝袜亚洲中文字幕 | 蜜柚av久久久久久久 | 超碰网站在线 | 久久一本久综合久久爱 | 91高清国产视频 | 精品国产一区二区三区久久久蜜臀 | 玩弄少妇人妻中文字幕 | aa片在线观看视频在线播放 | 草啪啪| 欧美综合在线激情专区 | 色婷婷精品久久二区二区蜜臂av | 日韩人妻无码免费视频一区二区 | 国产情侣疯狂作爱系列 | 九九热视频免费 | 久久色在线观看 | 先锋人妻无码av电影 | 2019毛片| 熟女少妇内射日韩亚洲 | 亚洲一区二区三区在线观看网站 | 国产肉体xx裸体137大胆 | 免费毛片无需任何播放器 | 久久中文字幕人妻av熟女 | 欧美黑人疯狂性受xxxxx野外 | 亚洲午夜精品a片一区二区app | 精品久久久久久无码中文字幕漫画 | 夜夜春夜夜爽 | 色视频导航 | 成人性生交视频免费观看 | 91久久精品久久国产性色也91 | 一本—道久久a久久精品蜜桃 | 成年性午夜无码免费视频 | www.亚洲天堂.com | 欧美激情黑人极品hd | 欧美成人自拍视频 | 国产亚洲精品yxsp | 欧美中文字幕 | 国产成a人片在线观看视频 亚洲男人的天堂一区二区 日本免费黄色网址 | 成人男女视频 | 欧美日韩成人一区二区 | 在线天堂新版最新版在线8 少妇被躁爽到高潮无码人狍大战 | 91香草视频 | 亚洲综合久久成人a片红豆 91免费视频黄 | 日本在线看 | av电影在线观看 | 五月色婷婷丁香无码三级 | 成人爱爱免费视频 | 亚洲一区二区在线播放 | 成人精品免费视频在线观看 | 大乳丰满人妻中文字幕日本电影 | а√资源新版在线天堂 | av大全在线播放 | 在线色导航 | 精品久久免费观看 | 日韩欧美中文字幕在线观看 | 国产精品推荐 | 九九热视频在线精品18 | 久久国产美女视频 | 一级特黄aa| 日韩精品极品视频 | 亚洲欧美日韩国产综合一区二区 | 国产三级在线观看视频 | 女同av在线播放 | 中文有码一区 | 在线观看片免费人成视频无码 | 欧洲日韩亚洲无线在码 | 日韩亚洲国产中文永久 | 亚洲一区二区在线免费 | 日本少妇做爰全过程二区 | 9久9久9久女女女九九九一九 | 激情综合亚洲色婷婷五月app | 在线看片中文字幕 | 四虎精品8848ys一区二区 | 思思久久99热只有频精品66 | mm1313亚洲国产精品一区 | 日韩女优一区 | 亚洲一区二区国产 | 懂色av一区在线播放 | 欧美午夜小视频 | 精品亚洲欧美无人区乱码 | 性一交一乱一色一情丿按摩 | 992tv成人国产福利在线观看 | 成人激情在线观看 | 久9视频这里只有精品8 | 久久丝袜脚交足免费播放导航 | 男女一边摸一边做爽爽的免费阅读 | 国产亚洲日韩欧美另类第八页 | 操一操av | 色播国产 | 佐佐木希av一区二区三区 | 夜色www国产精品资源站 | 亚洲高清专区 | 无套内射chinesehd熟女 | 52综合精品国产二区无码 | 97色伦97色伦国产欧美 | 1000部拍拍拍18勿入免费视频下载 | 日本黄色特级片 | 国产在线观看无码不卡 | 国产精品69久久久久水密桃 | 伊人久久大香线蕉av一区二区 | 偷拍xxxx | 98在线视频 | 无码中文字幕免费一区二区三区 | 99国产精品白浆无码流出 | 国产精品久久久久久婷婷 | 久久婷婷人人澡人人喊人人爽 | 亚洲日韩乱码中文无码蜜桃臀网站 | 精品美女一区二区 | 天天天天做夜夜夜夜做无码 | 国产传媒在线播放 | 亚洲在线一区 | 九九在线视频免费观看精彩 | 超碰在线播放97 | 日韩aⅴ在线观看 | 永久免费a级在线视频 | 2020精品国产福利在线观看香蕉 | 久久av资源站 | 欧洲女人牲交性开放视频 | 亚洲国产精品自在在线观看 | 成人亚洲欧美一区二区三区 | 99精品一区二区三区无码吞精 | 亚洲粉嫩美白在线 | 亚洲女人久久久 | 无码人妻精品一区二区蜜桃网站 | 激情综合丁香五月 | 日本被黑人强伦姧人妻完整版 | 久久九九日本韩国精品 | 日韩免费在线观看视频 | 实拍男女野外做爰视频 | 日本护士xxxxhd少妇 | 亚洲国产精品高清在线第1页 | 国产三级手机在线 | 五月婷婷综合色 | 手机在线播放av | 好看的中文字幕av | 无码夜色一区二区三区 | 国产精品边做奶水狂喷 | 在线观看免费网页欧美成 | 国产一级做a爱片久久毛片a | 免费高清黄色 | 国产在线拍小情侣国产拍拍偷 | 久久亚洲中文字幕伊人久久大 | 丝袜高跟麻麻浓精受孕人妻 | 97精品伊人久久大香线蕉app | 俄罗斯xxxx性全过程 | 亚洲精品www.| 国产极品白嫩精品 | 国产精品鲁鲁鲁 | 免费一区区三区四区 | 一本久道久久综合狠狠爱 | 性欧美牲交xxxxx视频 | 性欧美videofree高清极品 | 国产老头与老太xxxxx看看吧 | 日韩av首页 | 免费美女毛片 | 国产精品美女久久久久久麻豆 | 国内精品久久久久av福利秒拍 | 人妻少妇精品无码系列 | 96精品视频在线观看 | 哪里可以免费看av | 亚洲精品自产拍在线观看动漫 | 色盈盈影院 | 日韩高清中文字幕 | 国产麻豆精品福利在线观看 | 欧美成人黑人xx视频免费观看 | 天堂av在线官网 | 少妇性xxxx性开放黄色 | 欧美一区二区三区黄色 | 亚洲国产成人精品无码区在线软件 | 区一区二视频 | 欧美第一页在线 | 久久先锋男人av资源网站 | 91国内在线观看 | av在线免费网址 | 精品国产乱码一区二区三区 | 国产无套抽出白浆来 | 久久新视频 | 91视频免费观看在线看 | 欧美a∨亚洲欧美亚洲 | 19禁大尺度做爰无遮挡小说 | 亚洲中文字幕久久无码精品 | 亚洲网站色 | 免费午夜福利不卡片在线播放 | 黄色免费在线视频 | 午夜视频成人 | 韩漫动漫免费大全在线观看 | 成人欧美一区二区三区1314 | 国产中文字二暮区 | 国产一卡二卡在线 | 国产黑丝一区 | 超薄肉色丝袜一二三 | 插久久| 亚洲aⅴ无码成人网站国产app | 亚洲va欧美va久久久久久久 | 精品午夜国产福利在线观看 | 亚洲国产成人精品无码区宅男? | 欧美亚洲一二三区 | av无码天一区二区一三区 | 亚洲偷自拍另类图片二区 | 国产精品中文久久久久久 | 久久久久噜噜噜亚洲熟女综合 | 拔萝卜视频在线观看高清版 | 强开乳罩摸双乳吃奶羞羞www | 越南女子杂交内射bbwbbw | 久久久久久国产精品亚洲78 | 国产精品久久久久久久久福交 | 中文字幕第一页在线vr | 欧美白丰满老太aaa片 | 99久久国产综合 | 麻豆国产精品va在线观看不卡 | 免费观看v片3738cc | 日本又黄又猛又爽免费视频 | 中文字幕人妻熟女人妻a片 天天干天天透 | 天天综合网在线观看 | 欧美第一页 | 黄色的视频网站 | 久久国产色av免费观看 | 欧美另类交人妖 | 久久精品国产乱子伦 | 秋霞二区 | 国产 日韩 欧美 制服 另类 | 日韩精品网站在线观看 | 水中色av综合 | 奷小罗莉在线观看国产 | 四虎影院在线观看免费 | 浓毛老太交欧美老妇热爱乱 | 最新国产在线视频 | 国产情侣大量精品视频 | 丁香花免费高清完整在线播放 | 国产成人无码aⅴ片在线观看导航 | 久久精品久久久久久久 | 男人和女人高潮免费网站 |