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拜登想用“暴利稅”敲打石油巨頭,專家:進(jìn)入立法議程可能性不大

2022-11-03 14:58  來源:環(huán)球時報(bào)  瀏覽:  

近日,全球各大能源公司披露第三季度財(cái)報(bào),其驚人的利潤招來了美國政府的批評。10月31日,總統(tǒng)拜登在講話中指責(zé)大型油氣企業(yè)通過俄烏沖突大發(fā)橫財(cái),卻未能將所獲利潤用于提振美國經(jīng)濟(jì),揚(yáng)言要對一眾企業(yè)征收“暴利稅”。然而,這番表態(tài)很快遭到反駁,專家也認(rèn)為“暴利稅”進(jìn)入立法議程的可能性不大,總統(tǒng)無非是在中期選舉前說幾句“選民愛聽的話”。

拜登呼吁國會考慮對石油和天然氣公司進(jìn)行稅收處罰(視覺中國)

拜登揚(yáng)言征收“暴利稅”

美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)11月2日報(bào)道,拜登10月31日在白宮一場記者會上就油價問題及各大能源公司的“不當(dāng)獲利”發(fā)表了演講。他在講話中指責(zé)石油行業(yè)違背了“還富于民”的承諾,并對殼牌和??松梨谶M(jìn)行了“點(diǎn)名批評”。拜登稱,過去半年間全球最大的6家石油公司的總獲利超過了1000億美元。其中,殼牌公司在第三季度的利潤為95億美元,比去年同期多了整整一倍;而埃克森美孚的獲利更是達(dá)到187億美元,比去年同期猛漲177%,打破了該公司152年歷史上的最高紀(jì)錄,相當(dāng)于每秒鐘都能創(chuàng)造2350美元的收益。拜登表示,“我真是受夠它們了”,白宮團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始與國會方面溝通,試圖通過立法層面向企業(yè)征收“暴利稅”。

拜登的表態(tài)很快遭到共和黨方面的指責(zé)。得州參議員克魯茲批評稱,拜登對美國能源行業(yè)的威脅只會進(jìn)一步抬高油價,他諷刺道,拜登就是不愿意承認(rèn)美國油價的飆升正是他向能源行業(yè)“宣戰(zhàn)”所造成的。能源行業(yè)代表也紛紛表達(dá)了對拜登政府的不滿:美國石油協(xié)會主席索莫斯批評道,與其忙著“甩鍋”,拜登政府不如好好研究一下供需失衡導(dǎo)致的油價紊亂問題。

石油公司盈利“驚人”

除了拜登“點(diǎn)名批評”的兩家石油公司外,其他國際石油公司也賺得盆滿缽滿。美國《紐約時報(bào)》11月1日報(bào)道稱,全球最大的石油公司沙特阿美當(dāng)天公布了盈利情況,其第三季度凈利潤為424億美元,同比增長39%,這一數(shù)字是??松梨诶麧櫟膬杀抖唷M惶欤凸竟紙?bào)告,本季度基本重置成本利潤為82億美元,雖比上一季度略有下降,但比2021年同期的33億美元增加了一倍多。

此外,根據(jù)國際能源署此前發(fā)布的報(bào)告,世界正第一次真正處于全球能源危機(jī)之中,這是一場廣度和復(fù)雜性前所未有的沖擊。2022年,全球石油和天然氣生產(chǎn)商的凈收入將比2021年翻一番,達(dá)到4萬億美元的新高。“這場危機(jī)為化石燃料生產(chǎn)商帶來了前所未有的巨額意外之財(cái)。”

阿美石油公司總裁兼首席執(zhí)行官在對第三季度盈利情況發(fā)表評論時稱,“雖然全球原油價格受到持續(xù)的經(jīng)濟(jì)不確定性影響,但我們的長期觀點(diǎn)是,鑒于世界需要負(fù)擔(dān)得起和更可靠的能源,石油需求將在未來10年繼續(xù)增長”。

美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱,受到通貨膨脹沖擊的民眾要求政府為自己減輕負(fù)擔(dān),而這些獲得暴利的石油公司,對于政客們來說就是轉(zhuǎn)嫁壓力的天然“靶子”。政客需要采取切實(shí)措施,緩和能源危機(jī)造成的通脹給民眾和工業(yè)帶來的壓力。

開征難度大

所謂暴利稅,是指政府對特定公司或行業(yè)突然產(chǎn)生的超額利潤所征收的額外稅收,通常這些“暴利”源自地緣政治動蕩、自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭所導(dǎo)致的需求變化。不過,“暴利稅”屬于非常舉措,很少有國家征收過這一稅種。而在10月31日的講話中,拜登也并沒有就征稅比率等細(xì)節(jié)問題作出說明。

深陷能源危機(jī)的英國也面臨著同樣的問題,英國影子內(nèi)閣氣候變化大臣埃德·米利班德近日痛批殼牌等公司坐收巨利,敦促首相蘇納克向跨國石油巨頭征重稅。而蘇納克任財(cái)政大臣時確實(shí)推出過一項(xiàng)提案,擬對油氣企業(yè)所獲利潤額外收取25%的稅金,預(yù)計(jì)可在一年內(nèi)征收50億英鎊。但在上周,殼牌公司表示,今年可能根本不會支付任何英國政府征收的額外利潤稅金。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·薩默斯表示,拜登“暴利稅”的提議不符合市場規(guī)律,一旦實(shí)施只會進(jìn)一步阻礙企業(yè)的投資意愿,起到適得其反的效果。他解釋道,石油是一門大起大落的生意,很多公司在2020年的油價大跌中或損失巨大,或破產(chǎn)倒閉。??松梨陔m然今年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)好看,但綜合過去5年的經(jīng)營情況,該公司的表現(xiàn)仍然低于市場行情。

有媒體分析認(rèn)為,拜登“暴利稅”的提議在中期選舉前一周提出,只不過是民主黨選舉策略的一部分,拜登也更多是在“表演”,向選民展現(xiàn)自己關(guān)心油價的姿態(tài)。推動“暴利稅”的立法在現(xiàn)階段的美國國會幾乎不具可行性,因?yàn)槊裰鼽h需要在參議院拉攏至少10名共和黨人,才能避免陷入“冗長辯論”的僵局。

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