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拜登支持太陽能的行政方案可能將同時支持儲能發展

2022-06-16 10:41  來源:中關村儲能產業技術聯盟  瀏覽:  

美國政府本月采取的支持太陽能產業的行動,不太可能以犧牲對儲能的支持為代價。

6月6日,美國總統拜登宣布對東南亞進口的太陽能組件免征兩年關稅,不過,美國商務部也正在調查東南亞工廠,認為這可能是制造商規避從中國進口關稅的手段。

減免關稅的決議受到了美國下游太陽能行業的廣泛歡迎,太陽能下游行業影響著大部分的就業和經濟活動,而上游只包括少數幾家國內制造商。

太陽能產業協會(SEIA)的執行董事Abigail Ross Hopper說,此舉將恢復“近乎癱瘓”的市場。

同時,拜登通過《國防生產法》(Defense Production Act, DPA)支持國內制造業發展,這是一項冷戰時期的立法,允許政府將制造業生產設定在類似于戰爭的基礎上。

今年早些時候,拜登表示DPA將用于支持電池制造產業發展,但在最近,公告中只提到了五種“關鍵”清潔能源技術:太陽能組件、建筑保溫、熱泵、制造清潔燃料的設備——例如電解器和燃料電池,還有電網基礎設施——如變壓器。

美國清潔能源協會(ACP)的Jason Burwen說,儲能不在公告中,但這不意味著政府不利用DPA支持電池和其他技術發展。

“雖然電池儲能沒有被列入白宮的DPA第三章聲明中,但重要的是,國會去年通過的兩黨基礎設施立法為電池制造投資撥款30億美元,為電池原料加工和回收撥款30億美元,”ACP的儲能副總裁Burwen說:“這是美國政府對清潔能源供應鏈做出的最大直接投資之一。”

Burwen指出,另一方面,DPA中的資金仍然還需要國會的批準才能撥款,用于最近申報的電池項目。

“儲能仍是大局的重要部分”

Stoel Rives律師事務所合伙人Morten Lund表示,對總統來說,解決太陽能關稅問題是更緊迫的任務。

對該行業征收的反傾銷和反補貼稅導致研究公司BloombergNEF將其2022年美國太陽能部署預測從30.5GW降至22.7GW。

拜登實施的兩年關稅減免與DPA對國內制造商的支持配合,解決了太陽能和其他清潔能源進口將危及國內供應商的擔憂,Lund說。

他認為,儲能仍然是“大計劃的一部分”,但當務之急是讓太陽能部署重新站起來。

Jason Burwen指出,美國能源部為電池制造補助資金進行了首次招標,這將加速美國電池產業鏈的發展。

“此外,其他機構,如能源部貸款項目辦公室,也有權投資電池供應鏈。”

之前有預測發現,稅收減免可能會使美國每年的儲能部署增加20%以上。

早在4月,當DPA第三章中表示將支持關鍵電池礦物材料的加工和生產時,一些行業參與者對其非常樂觀。

然而,先進電池技術公司Nanograf的首席CEO Francis Wang博士說,為了使美國減少對進口材料和加工的依賴,仍然有一座大山要跨越。

儲能制造商Powin Energy的副總裁Danny Lu指出了將上游生產推向市場的漫長時間線,表示提供對固定儲能電池以及電動汽車的具體支持方案十分重要。

鋰電池市場信息提供商Benchmark Mineral Intelligence的首席數據官Caspar Rawles說,新增上游資源的許可通常是其上線的最大障礙,但總統的命令明確指出政府不會加快許可過程。

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