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大量中方組件廠商已暫停向美出口;該國光伏進口市場或?qū)⒎崔D(zhuǎn)下行

2022-05-06 09:30  來源:能源一號  瀏覽:  

盡管美方將在今年7、8月間、結(jié)束四年前因“301”調(diào)查而開征的中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅,但一度欣欣向榮的美國光伏市場對中方同行來說,2022年仍將有重大的變數(shù)。

記者近期從多位熟悉海外市場的光伏貿(mào)易界人士處了解到,目前中方企業(yè)(或子公司)發(fā)往美國的大量組件受到美國暫扣令的影響,已被滯留在美國港口,在排隊等待美方的全面審核。

另一方面,一大部分的中國光伏企業(yè)且多數(shù)為一二線廠家,已暫停通過海外基地對美出口,從而等待反規(guī)避調(diào)查的進一步結(jié)論。有預(yù)測顯示,美國2022年的新增光伏安裝量將比預(yù)期的30GW,嚴重下滑。

大量組件滯留美國港口

據(jù)了解,今年1月至今,被滯留在美國港口的中方企業(yè)(或子公司的)組件產(chǎn)品,主要原因是受到美國暫扣令(WRO)的要求。中方(或中方子公司的)賣家需要確保入境的所有組件所賦文件,足夠準確而清晰。

美方希望中方的組件原材料---多晶硅不是來自中國的某個地區(qū),因此需完整審核相關(guān)的文件,從而讓進口產(chǎn)品過關(guān)。

多位知情人士透露,目前進入美國的組件需有明確的電池、硅片、多晶硅供應(yīng)商等細節(jié),以及可追溯性的聲明等,從而保證美國海關(guān)等能獲得更為詳實的信息。據(jù)了解,大量被滯留的組件產(chǎn)品目前在美方所批準的倉庫里存著,并沒有發(fā)到美國客戶的手中,它們在等待美方的審核。這個進程對中方企業(yè)來說相對緩慢。個別中國企業(yè)在今年一季度可能僅完成了預(yù)計對美出口的1/10。

由于這批進口組件無法交付到真正的美方客戶手中,因此中方(或子公司)就需要繳納堆存費和倉儲費。堆存費主要是指賣方或買方因為某種原因無法及時清關(guān)提貨,而在港口堆放產(chǎn)品。倉儲費則是由于組件并沒有及時轉(zhuǎn)出,需要租用港口里面的倉庫而產(chǎn)生的費用。這兩項費用的總和,對于中方企業(yè)來說開支巨大。

“反規(guī)避”調(diào)查陰霾襲來,興旺的美國光伏市場將出現(xiàn)嚴重下滑

了解海外出口的多位人士也談到,接下來對中方企業(yè)和所有在美銷售商、對美組件出口商都還有一個非常重要的挑戰(zhàn),那就是來自美國商務(wù)部的“反規(guī)避”調(diào)查。一些中國公司已經(jīng)暫停對美的出口,等該調(diào)查有更多清晰的細節(jié)。

2022年3月25日,經(jīng)過Auxin Solar的申請,美國商務(wù)部(DOC)對來自馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨出口到美國的、使用中國的parts and components(零部件)生產(chǎn)的太陽能電池和組件發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。調(diào)查后,將可能對上述國家的產(chǎn)品征收雙反稅。這也是中國反傾銷和反補貼措施的后續(xù)。

2021年8月曾也有過類似的申請,但被駁回。而這一次,美方的反規(guī)避調(diào)查,會在8月底進行初步裁定,并會追溯到立案公告日(4月1日)之后的所有進口產(chǎn)品。

簡單來說,如果在上述四個地區(qū)的組件使用的是來自中國地區(qū)的硅片,將可能會被追溯、被征稅。因此這一調(diào)查致使中方在上述四個地區(qū)制造的電池組件等產(chǎn)品,部分暫停發(fā)售自美國。而美國市場的今年光伏裝機量也將可能由于暫扣令、反規(guī)避調(diào)查等影響而出現(xiàn)大幅的下降(相比此前的預(yù)測)。

目前中國企業(yè)對于美國的這一反規(guī)避調(diào)查,做了多重準備:第一種方式,暫停向美出口是一種處理方法,也是最為簡單直接的。

3月3日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,四年前依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果對中國輸美商品加征關(guān)稅的兩項行動將分別于今年7月6日、8月23日結(jié)束,這也意味著美方或取消對來自中國的光伏產(chǎn)品26%左右的稅率。然而這一消息在中國光伏貿(mào)易商看來,目前并不意味著特別大的利好。“別忘了,中國的產(chǎn)品還需要有一個WRO的要求。如果多晶硅來自某個地區(qū),你照樣無法讓光伏產(chǎn)品順利出口到美國。”接受記者詢問的多位貿(mào)易商強調(diào),盡管8月份會取消301的關(guān)稅,但發(fā)往美國的產(chǎn)品也要經(jīng)歷整整50天的運輸時長,假設(shè)年底會有一點搶裝,但無論如何,未必能實現(xiàn)此前預(yù)測的2022年全年美國高裝機量的目標。

第二種方式:連日來,短期沒打算把光伏產(chǎn)品運到美國的中國廠家,正在對組件的出口方向做全面調(diào)整:估計會向歐洲、印度、南美等地進行輸送。

第三種:一些公司在積極尋找合適的海外硅片合作伙伴,爭取拿到海外產(chǎn)的硅片再加工,保證未來對美國的順利出口。

第四種方式,在海外地區(qū)物色新的資源,進行就地的硅片生產(chǎn)。晶澳科技、晶科能源等都再海外擁有硅片到組件的一體化垂直產(chǎn)能,預(yù)計此次反規(guī)避所受的影響會較小。

美國清潔能源協(xié)會的表態(tài)稱,來自越南、馬來西亞、泰國及柬埔寨等四個國家的進口,占2022年預(yù)計美國安裝的光伏組件的約80%。反規(guī)避的相關(guān)決定會凍結(jié)美國太陽能行業(yè)的發(fā)展,對行業(yè)來說也將是一場災(zāi)難。

美國去年組價價格飆漲,今年市場或下降

由于產(chǎn)品供應(yīng)的不足、貿(mào)易摩擦及相關(guān)法律條文的不夠清晰等,無論是戶用還是工商業(yè)、集中式光伏電站項目等都有成本的上漲,2021年組件價格上漲了18%。同時去年第四季度,三分之一的光伏項目的部署推遲了一季度或者更長時間,2022年或有13%的項目會推遲1年或更久,甚至被取消。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席霍普也稱,在太陽能價格不斷攀升、項目延期和叫停現(xiàn)象不斷增加時,這一錯誤的舉措將對美國太陽能市場產(chǎn)生極大的破壞影響。該協(xié)會在4月中旬的一份調(diào)查中也表示,200家光伏組件廠商中,有四分之三會推遲或取消光伏組件的交付,以規(guī)避美國對光伏組件的關(guān)稅調(diào)查。這些公司也表示,他們一半的員工會面臨裁員風險,三分之一的公司則認為全部員工都可能被裁員。

據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2021年美國光伏的新增裝機量為23.6GW,比2020年增長了19%,創(chuàng)出歷史新高。德克薩斯、加州、弗洛里達等裝機量的增速尤其明顯。不過2021年全年美國的光伏成本逆勢上漲了18%左右。

咨詢機構(gòu)伍德麥肯茲的首席分析師Michelle Davis也在報告中指出,2021年美國光伏業(yè)遭遇的供應(yīng)鏈危機將嚴重影響到2022年的新增裝機量。預(yù)計今年美國的光伏新增裝機量會同比下降7%左右。

一位熟悉美國市場的中方光伏資深人士則表示,今年的美國光伏裝機將可能從此前預(yù)測的30GW降至15GW。

整個美國,未來新能源市場會發(fā)生格局性的改變:一是此前出口和供應(yīng)給美國的海外組件大戶,會掉頭向其他國家安排出口,導(dǎo)致在美的組件廠商排名發(fā)生變動。二是一些新項目將會大量暫停,成本也可能因為反規(guī)避、WRO等原因快速上升。

多位貿(mào)易商也透露,中方企業(yè)也在與美國行業(yè)協(xié)會、海關(guān)、當?shù)乜蛻舻茸龈喾e極、有效的溝通,讓美國客戶能合規(guī)地來采購組件。同時,買賣雙方也積極磋商,看看是否對之前已經(jīng)簽訂的合同進行重簽(如增加條款、彼此承擔一些多余支出等),從而讓中國企業(yè)未來可以保持正常對美出口。

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