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拜登政府?dāng)U大開采聯(lián)邦油氣資源 “打臉”競(jìng)選承諾

2022-04-20 09:59  來源:新華社 作者:沈敏  瀏覽:  

美國(guó)內(nèi)政部4月18日在下屬網(wǎng)站發(fā)布公告,顯示6月將啟動(dòng)新一輪聯(lián)邦石油和天然氣資源開采權(quán)拍賣,所涉地塊總面積約583平方公里。這一舉措與現(xiàn)任總統(tǒng)拜登競(jìng)選承諾背道而馳,遭到美國(guó)環(huán)保團(tuán)體指責(zé)。
 

【平抑油價(jià)心切】

俄烏沖突引發(fā)全球油價(jià)和氣價(jià)飆升、加劇供應(yīng)鏈緊張,進(jìn)一步推升美國(guó)通脹水平和生活成本,拜登政府面臨平抑國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格的壓力,除了宣布釋放國(guó)家石油儲(chǔ)備,他也被要求加大本國(guó)油氣產(chǎn)量以保障長(zhǎng)期供應(yīng)。

美國(guó)內(nèi)政部4月15日就宣布了繼續(xù)推進(jìn)開采權(quán)拍賣的決定,同時(shí)表示會(huì)改變拍賣流程。內(nèi)政部在聲明中承認(rèn):“太長(zhǎng)時(shí)間以來,聯(lián)邦油氣資源租賃項(xiàng)目一直優(yōu)先考慮采礦工業(yè)的需求,忽略當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、自然環(huán)境、對(duì)本國(guó)空氣與水資源影響、部落族群的需要以及我們共享的公共土地其他用途。”

為了“平衡能源開發(fā)與共同土地資源管理”,新一輪拍賣流程將有所改變,比如把能源企業(yè)需要繳納的特許權(quán)使用費(fèi)率從12.5%提高至18.75%,這是一個(gè)多世紀(jì)以來第一次“漲價(jià)”;另外,承諾將與當(dāng)?shù)夭柯渥迦汉蜕鐓^(qū)協(xié)商租賃開采協(xié)議;批準(zhǔn)拍賣的地塊面積也比最初提議的近3000平方公里少了80%,并局限于已有開采設(shè)施的地區(qū)。

根據(jù)內(nèi)政部下屬土地管理局公告,今年可供租賃開采權(quán)拍賣的地塊中,大頭是懷俄明州一處533平方公里的油氣田,已經(jīng)比原議面積縮小四分之三有余,定于6月21日至22日進(jìn)行線上拍賣。其他地塊分布于科羅拉多、猶他等至少7個(gè)州。

【背棄環(huán)保承諾】

不過,上述這些細(xì)枝末節(jié)的改變沒能安撫到環(huán)保團(tuán)體。美國(guó)廣播公司報(bào)道指出,恢復(fù)拍賣聯(lián)邦油氣開采權(quán)的舉措違背了拜登競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)一項(xiàng)關(guān)鍵承諾,即停止開采聯(lián)邦油氣資源,以降低美國(guó)對(duì)化石燃料的依賴。

拜登政府宣布上述決定,正值美國(guó)開展“地球周”與“國(guó)家公園周”環(huán)保活動(dòng),更引發(fā)多個(gè)團(tuán)體發(fā)聲譴責(zé)他“走回頭路”、背棄承諾。

西部環(huán)境法律中心氣候與能源項(xiàng)目主管凱爾·蒂斯德爾在聲明中說:“我們從拜登總統(tǒng)和他的政府那里聽到了許多關(guān)于采取行動(dòng)抗擊氣候變化的說辭,但這屆政府不僅沒有竭盡全力去做事,它其實(shí)就沒做什么事。其后行動(dòng)是拜登總統(tǒng)競(jìng)選承諾的支柱,而他就這一關(guān)乎生存議題的承諾是公眾選舉他的主要原因。”

美國(guó)廣播公司報(bào)道說,拜登政府還有不到200天就要面臨國(guó)會(huì)中期選舉的考驗(yàn),上述聲明是一份“嚴(yán)厲警告”。該媒體與益普索近期聯(lián)合開展的民意調(diào)查顯示,美國(guó)人更容易把油價(jià)飆升問題歸咎于民主黨和拜登,而非共和黨與前總統(tǒng)特朗普;且高達(dá)68%的調(diào)查對(duì)象不認(rèn)可拜登處理高油價(jià)的方式。

白宮方面說加快轉(zhuǎn)向清潔能源的初衷沒變,但除了恢復(fù)開采權(quán)拍賣別無選擇,原因是路易斯安那州一名聯(lián)邦法官去年6月裁定,拜登上任后不久下達(dá)的暫停聯(lián)邦油氣開采的行政令違法。

拜登先前還宣布要在2030年前將溫室氣體排放量比2005年水平削減一半,如今這雄心呢?面對(duì)媒體提問,白宮發(fā)言人珍·普薩基說,政府仍會(huì)上訴以求恢復(fù)總統(tǒng)行政令,拜登也會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)競(jìng)選承諾,但需要與國(guó)會(huì)繼續(xù)討論。她沒有直接回應(yīng)“是否有信心達(dá)成減排目標(biāo)”問題,只說會(huì)“盡力爭(zhēng)取”。

非營(yíng)利環(huán)保組織“地球正義”主席阿比蓋爾·迪倫說,擴(kuò)大油氣開采讓“2030年減排一半”的目標(biāo)顯得更加渺茫,“如果拜登政府想認(rèn)真應(yīng)對(duì)氣候變化,必須開始做到言行一致”。

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