歐盟再提制裁

4月7日，歐盟成員國通過了兩天前歐盟委員會禁止進口俄羅斯煤炭的提案，這是歐盟首次針對俄羅斯能源提出制裁。煤炭市場很快遭受了沖擊，歐洲、亞洲的煤炭期貨價格均明顯上漲。

綜合多家外媒報道，歐盟委員會最新發布的俄羅斯制裁提案稱，將禁止歐盟買家購入俄羅斯煤炭，并禁止俄羅斯煤炭進入歐盟國家的港口，同時，歐盟正“準備為進一步禁止原油進口做準備”。歐盟委員會主席馮德萊恩在一份聲明中表示：“為了減少俄羅斯的一項重要財政收入，我們將對俄羅斯煤炭實施進口禁令，預計減少規模為每年40億歐元。”

路透社援引兩名消息人士的話稱，針對俄羅斯煤炭的進口禁令預計將在8月中旬正式生效。

根據行業機構Braemar發布的數據，今年3月，歐洲國家從俄羅斯進口的動力煤總量約為710萬噸，較去年同期增長幅度高達40.5%，同時也創下了近3年來的新高。

據了解，歐洲進口俄羅斯煤炭的主要用途為發電和供熱，一直以來，俄羅斯的煤炭供應量占歐盟進口煤炭總量的45%左右，基本與俄羅斯天然氣的市場占比持平，俄羅斯也是歐盟最大的動力煤來源國。

煤炭進口禁令引發了歐盟煤炭業界的擔憂。德國煤炭進口商VDKi在表示，德國需要在下一個冬季到來前尋找到俄羅斯煤炭的替代品，但很可能出現技術難題和成本增加的問題。據了解，此前德國就曾向歐盟施壓，要求推遲該禁令的生效時間。

煤價應聲大漲

自俄羅斯要求天然氣購買方使用盧布付款后，歐盟與俄羅斯的天然氣貿易承受了巨大壓力，此時歐盟又針對俄羅斯煤炭推出了新制裁，為歐盟的能源供應帶來了更多不確定性。

路透社援引航運機構數據稱，為替代俄羅斯煤炭，歐洲的煤炭買家已經明顯加強了與其他煤炭生產國的溝通。彭博社援引印尼煤礦協會主管Hendra Sinadia的話稱，來自多個歐洲國家的買家已經和印尼主要的煤炭生產商進行了交流，其中以意大利、西班牙、波蘭和德國的買家居多。

澳大利亞煤炭生產商也表示，已經接到了歐洲煤炭買家的電話，澳大利亞政府正與煤炭生產商接洽，希望能夠提供幫助。

然而，出乎意料的是，歐盟的煤炭進口禁令尚未生效，全球煤炭市場卻已開始漲價。綜合多家外媒報道，4月6日，歐洲2023年交付的基準煤炭價格同比上漲6.5%，達到230美元/噸，而5月交付煤炭價格漲幅超過兩位數，達到330美元/噸。與此同時，亞洲煤市也受到波及。4月6日，澳大利亞紐卡斯爾4月煤炭期貨價格上漲6.4%，達到281美元/噸，創下近兩周以來的最大漲幅。本月內印尼基準煤炭價格也已經達到了288.4美元/噸，創下歷史紀錄。

彭博社援引澳大利亞資源分析師David Lennox的話稱，全球不斷上漲的電力需求和新增煤炭供應不足這兩大因素很可能讓煤價維持高位。

“替代品”難尋

雪上加霜的是，即使歐盟煤炭買家已經在全球“尋煤”，但卻是“遠水難解近渴”。路透社援引多位來自印尼和澳大利亞礦企高管的話稱，目前這兩個國家的煤礦已經接近滿負荷生產，如果歐盟對俄羅斯煤炭實施禁運，這兩個國家的煤炭產量將難以為歐盟國家提供“額外的”供給保障。

印尼雖為全球最大的動力煤出口國，但該國政府卻在今年發布了“本土優先”的煤炭出口限制令，目前，印尼是否能夠為歐盟提供更多煤炭仍是未知數。同時，印尼煤礦協會的高管也表示，煤炭生產商沒有辦法快速增產，維持目前的產能已經十分勉強。印尼能源部門數據顯示，今年1-3月期間，該國煤炭出口總量僅為3764萬噸，較去年同期下降近30%。

Hendra Sinadia同時表示，歐洲煤炭市場通常都需要中高等級的煤炭，但印尼卻主要生產低等級的煤炭，另外，印尼至歐盟的煤炭運輸費用也不具競爭力，因此印尼煤炭很可能難以滿足歐盟市場的需求。

與此同時，澳大利亞和新西蘭銀行集團在一份報告中稱，由于澳大利亞煤炭市場對新增產能的投資不足，加上亞洲國家對煤炭的需求相對強勁，澳大利亞作為另一主要動力煤出口國，很可能無法填補歐盟市場因禁運俄羅斯煤炭而造成的缺口。

據了解，今年以來，澳大利亞主要煤炭產區新南威爾士和昆士蘭州都遭遇了洪水災害，疊加新冠肺炎疫情和用工短缺的挑戰，該國煤炭產量已明顯受限。

路透社援引Braemar干散貨分析師Mark Nugent的話稱，隨著歐盟禁令的出臺，俄羅斯出口至歐盟的煤炭總量將大幅下降，哥倫比亞和美國的煤炭或將成為歐盟的替代選擇。然而，從目前的貿易數據來看，歐盟從這兩個國家進口的煤炭總量遠低于俄羅斯。