鼓勵全民參與。能源是人類文明進步的基礎和動力，攸關國計民生和國家安全，關系人類生存和發展。加快形成能源節約型社會，重點在于把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，在全社會深入開展全民節能行動，倡導勤儉節約的消費觀，簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。一方面，積極開展節能教育，增強公眾節能的緊迫感，把節能變成全社會的自覺行動。另一方面，持續開展形式多樣、切實可行的節能活動，普及節能的知識和方法，將節能落實到工作和生活的方方面面，讓節約能源、環境友好成為主流生產生活方式。

推動科技創新。節約能源必須充分發揮科技創新的作用，牢牢抓住全球新一輪科技革命和產業變革的機遇，在能源領域大力實施創新驅動發展戰略。把提升能源科技水平作為能源轉型發展的突破口，進一步加快能源科技自主創新步伐，不斷加強國家能源戰略科技力量。大力推動能源技術與現代信息、材料和先進制造技術深度融合，依托“互聯網+”智慧能源建設，探索能源生產和消費新模式。發揮企業技術創新主體作用，推進產學研深度融合，推動能源技術從引進跟隨向自主創新轉變，建設多元化多層次能源科技創新平臺，為節約能源提供堅強科技支撐。

健全評價體系。保持節約能源資源戰略定力，把節能優先方針落實到經濟社會發展各領域和全過程，作為評價發展質量和效益的重要標尺。圍繞能源消費、能源供應、能效水平、節能效果等方面，加快建立科學的能源資源節約評價體系，科學考核個人、企業、政府機構等主體能源資源節約效果。對于重點用能單位，分解能耗雙控目標，開展目標責任評價考核，推動其加強節能管理。把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價指標體系，推動我國能源利用效率持續提升。