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2021年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單

2021-02-08 09:43  瀏覽:  

2021年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單
一、綜合監(jiān)管
序號(hào) 監(jiān)管名稱 監(jiān)管依據(jù) 監(jiān)管內(nèi)容 監(jiān)管地區(qū) 監(jiān)管(監(jiān)督)對(duì)象 時(shí)間安排 責(zé)任單位
1 提升用戶“獲得電力”服務(wù)水平綜合監(jiān)管 《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào))等 1.《意見》明確的2020、2021年辦電時(shí)間、便利度、成本、供電能力和可靠性、信息公開等目標(biāo)任務(wù)和要求落實(shí)情況;
2.企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的“三指定”等突出問(wèn)題情況。
全國(guó) 電網(wǎng)企業(yè)、地方政府主管部門 2021年4月啟動(dòng),12月形成監(jiān)管報(bào)告。 監(jiān)管司、法改司、可靠性中心牽頭,各派出機(jī)構(gòu)參與
2 清潔能源消納情況綜合監(jiān)管 《電力監(jiān)管條例》、《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1575號(hào))、《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》(發(fā)改能源〔2016〕625號(hào))、《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號(hào))等 1.2020年清潔能源消納主要目標(biāo)完成和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況;
2.清潔能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況;
3.清潔能源優(yōu)化調(diào)度情況;
4.清潔能源跨省區(qū)交易消納情況;
5.流域水電優(yōu)化調(diào)度情況;
6.電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行情況;
7.落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重情況;
8.廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算情況等。
全國(guó) 電力企業(yè)、地方政府主管部門 2021年3月啟動(dòng),9月形成監(jiān)管報(bào)告。 監(jiān)管司、電力司、新能源司牽頭,各派出機(jī)構(gòu)參與
二、專項(xiàng)監(jiān)管
序號(hào) 監(jiān)管名稱 監(jiān)管依據(jù) 監(jiān)管內(nèi)容 監(jiān)管地區(qū) 監(jiān)管(監(jiān)督)對(duì)象 時(shí)間安排 責(zé)任單位
1 國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃任務(wù)落實(shí)機(jī)制建設(shè)情況專項(xiàng)監(jiān)管 《能源規(guī)劃管理辦法》(國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2019〕87號(hào))、《能源規(guī)劃工作實(shí)施細(xì)則》(國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2019〕88號(hào))等 地方對(duì)國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃重要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制建立情況等。 相關(guān)省份 地方政府主管部門 2021年9月啟動(dòng),12月形成監(jiān)管報(bào)告。 規(guī)劃司牽頭,相關(guān)派出機(jī)構(gòu)參與
2 煉油行業(yè)
專項(xiàng)監(jiān)管
《國(guó)家發(fā)展改革委公告2018年第16號(hào)》等 1.煉廠設(shè)備升級(jí)改造情況;
2.油品質(zhì)量及承諾產(chǎn)能淘汰情況等。
山東及其他相關(guān)省份 煉油企業(yè)、地方政府主管部門 2021年6月啟動(dòng),10月形成監(jiān)管報(bào)告。 科技司牽頭,山東能源監(jiān)管辦等相關(guān)派出機(jī)構(gòu)參與
3 乙醇汽油推廣專項(xiàng)監(jiān)管 《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》《全國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局方案》 1.黑龍江、吉林、遼寧、安徽、河南、天津等6個(gè)已實(shí)現(xiàn)乙醇汽油封閉推廣省市的終端市場(chǎng)封閉運(yùn)行情況;
2.河北、山西、內(nèi)蒙古(東部)、湖北、廣西等5個(gè)擬實(shí)現(xiàn)乙醇汽油封閉推廣省區(qū)的市場(chǎng)封閉推廣情況;
3.山東、江蘇、廣東等3個(gè)乙醇汽油穩(wěn)妥推廣省區(qū),已明確推廣的山東濟(jì)南等8地市、江蘇徐州等5地市、廣東粵西4市終端市場(chǎng)封閉運(yùn)行情況等。
黑龍江、吉林、遼寧、安徽、河南、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古(東部)、湖北、廣西等省(區(qū)、市)及山東、江蘇、廣東已明確推廣車用乙醇汽油的部分城市 石油銷售企業(yè)、生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)、地方政府主管部門 2021年6月啟動(dòng),10月形成監(jiān)管報(bào)告。 科技司牽頭,華北、東北、華東、華中、南方能源監(jiān)管局,山西、山東、江蘇、河南能源監(jiān)管辦參與
4 北方地區(qū)清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管 《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》(發(fā)改能源〔2017〕2100號(hào))等 1.北方地區(qū)清潔取暖推進(jìn)實(shí)施情況;
2.北方地區(qū)保暖保供情況等。
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等14個(gè)省(區(qū)、市)及河南部分地區(qū) 有關(guān)能源企業(yè)、地方政府主管部門 2021年11月啟動(dòng),2022年5月形成監(jiān)管報(bào)告。 電力司牽頭,華北、東北、西北能源監(jiān)管局,山西、山東、甘肅、新疆、河南能源監(jiān)管辦參與
5 煤電淘汰落后產(chǎn)能工作專項(xiàng)監(jiān)管 《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 進(jìn)一步淘汰煤電落后產(chǎn)能促進(jìn)煤電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見》(發(fā)改能源〔2019〕431號(hào))等 1.“十三五”煤電淘汰落后產(chǎn)能工作情況;
2.截止2020年底重點(diǎn)區(qū)域30萬(wàn)千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)落后燃煤小熱電關(guān)停整合工作完成情況等。
“十三五”期間開展過(guò)煤電淘汰落后產(chǎn)能工作的相關(guān)省份 有關(guān)電力企業(yè)、地方政府主管部門 2021年3月啟動(dòng),6月形成監(jiān)管報(bào)告。 電力司牽頭,相關(guān)派出機(jī)構(gòu)參與
6 核電建設(shè)運(yùn)行情況監(jiān)管 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(發(fā)展改革委令第2號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》(發(fā)展改革委令第14號(hào))、《保障核電安全消納暫行辦法》(發(fā)改能源〔2017〕324號(hào))以及核電項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)文件等 1.核電項(xiàng)目建設(shè)情況;
2.核電機(jī)組運(yùn)行情況等。
遼寧、山東、江蘇 核電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府主管部門 2021年6月啟動(dòng),11月形成監(jiān)管報(bào)告。 核電司牽頭,東北能源監(jiān)管局,山東、江蘇能源監(jiān)管辦參與
7 酒湖特高壓直流等典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管 《電力監(jiān)管條例》等 1.酒湖特高壓直流等典型電網(wǎng)工程的規(guī)劃落實(shí)、運(yùn)行實(shí)效、投資效益等情況;
2.哈鄭特高壓直流工程投資成效情況“回頭看”等。
天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆等相關(guān)地區(qū) 電網(wǎng)企業(yè) 2021年5月啟動(dòng),12月形成監(jiān)管報(bào)告。 監(jiān)管司、電力司牽頭,華北、東北、西北、華東、南方能源監(jiān)管局,山東、甘肅、新疆、浙江、江蘇、福建、河南、湖南、云南能源監(jiān)管辦參與
8 天然氣管網(wǎng)和LNG接收站公平開放專項(xiàng)監(jiān)管 《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》(發(fā)展改革委令第8號(hào))、《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)信息公開工作的通知》(國(guó)能綜通監(jiān)管〔2019〕76號(hào))以及油氣體制改革相關(guān)制度文件等 1.天然氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平接入情況;
2.天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放服務(wù)和市場(chǎng)交易情況;
3.天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開情況;
4.對(duì)互聯(lián)互通和公平開放相關(guān)政策改進(jìn)建議等
山西、山東、浙江、安徽、廣東、四川、陜西等 各級(jí)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè) 2021年5月啟動(dòng),11月形成監(jiān)管報(bào)告。 監(jiān)管司、油氣司牽頭,西北、華東、南方能源監(jiān)管局,山西、山東、浙江、四川能源監(jiān)管辦等參與
9 電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管 《電力監(jiān)管條例》、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)電力中長(zhǎng)期交易監(jiān)管的意見》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2019〕70號(hào))、《關(guān)于做好2021年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2020〕1784號(hào))等 1.落實(shí)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》情況;
2.中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)秩序情況;
3.市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況等。
河北(南部)、江西、廣西、重慶等 電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)、地方政府主管部門等 2021年6月啟動(dòng),12月形成監(jiān)管報(bào)告。 監(jiān)管司牽頭,各派出機(jī)構(gòu)參與
10 新能源發(fā)電項(xiàng)目許可信用監(jiān)管 《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》(國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第9號(hào))、《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(發(fā)展改革委令第36號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管的通知》(國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2019〕79號(hào))等 1.新能源企業(yè)依法持證經(jīng)營(yíng)情況;
2.新能源項(xiàng)目涉網(wǎng)工程落實(shí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可制度情況等。
山西、山東、安徽、河南、云南、青海等 新能源發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè),承攬升壓站及送出線路工程企業(yè) 2021年6月啟動(dòng),11月形成監(jiān)管報(bào)告。 資質(zhì)中心牽頭,西北、華東能源監(jiān)管局,山西、山東、河南、云南能源監(jiān)管辦等參與
三、重點(diǎn)監(jiān)管
序號(hào) 監(jiān)管名稱 監(jiān)管依據(jù) 監(jiān)管內(nèi)容 監(jiān)管地區(qū) 監(jiān)管(監(jiān)督)對(duì)象 時(shí)間安排 責(zé)任單位
1 投訴舉報(bào)突出問(wèn)題重點(diǎn)監(jiān)管 《12398熱線投訴舉報(bào)處理辦法》(國(guó)能監(jiān)管〔2017〕25號(hào)) 針對(duì)部分地區(qū)長(zhǎng)期出現(xiàn)、群眾反映強(qiáng)烈的頻繁停電等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。 陜西 陜西省電力公司、地方電力公司、增量配電公司 2021年4月啟動(dòng),11月形成監(jiān)管報(bào)告。 西北能源監(jiān)管局
2 電力市場(chǎng)價(jià)格成本與信息披露監(jiān)管 《電力監(jiān)管條例》、《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》(國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第11號(hào))、《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》(國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第13號(hào))、《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號(hào))等 1.電力市場(chǎng)交易組織開展情況;
2.電力企業(yè)價(jià)格執(zhí)行及成本開支構(gòu)成情況;
3.電力市場(chǎng)信息公開與披露情況;
4.監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性情況;
5.電力“三公”調(diào)度情況等。
浙江 浙江電力交易中心、調(diào)控中心、省電力公司、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè) 2021年5月啟動(dòng),11月形成監(jiān)管報(bào)告。 浙江能源監(jiān)管辦
3 配電網(wǎng)投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)管 《供電監(jiān)管辦法》等 電網(wǎng)企業(yè)和增量配電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況等 江蘇 江蘇省電力公司、增量配電網(wǎng)企業(yè) 2021年6月啟動(dòng),12月形成監(jiān)管報(bào)告。 江蘇能源監(jiān)管辦
4 配電網(wǎng)建設(shè)及供電能力監(jiān)管 《供電監(jiān)管辦法》等 電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)建設(shè)及供電能力情況 福建 福建省電力公司 2021年4月啟動(dòng),12月形成監(jiān)管報(bào)告。 福建能源監(jiān)管辦
5 電力市場(chǎng)秩序情況監(jiān)管 《電力監(jiān)管條例》、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))、《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算辦法》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號(hào))等 1.云南電力市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行情況;
2.云鋁相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)情況等。
云南 云南省有關(guān)電力企業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)主體、昆明電力交易中心 2021年4月啟動(dòng),10月形成監(jiān)管報(bào)告。 云南能源監(jiān)管辦
                                 
 
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為深入貫徹《可再生能源法》,全面落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求,促進(jìn)清潔能源消納,根據(jù)《2021年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2021〕5號(hào))安排,決定組織開展清潔能源消納情況綜合監(jiān)管,現(xiàn)制定工作方案如下。
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根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕74號(hào))和《財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》(2017年第172號(hào) )、《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局公告》(2018年第17號(hào))等文件要求,對(duì)《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《減免車船稅目錄》)和《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《免征購(gòu)置稅目錄》)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

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