RCEP于2020年11月正式簽署，目前正在各成員國履行生效所需的后續(xù)流程。作為涵蓋全球約30%的人口、經濟總量和貿易總額的巨型自貿協(xié)定，RCEP被視為助力亞太地區(qū)經濟與貿易擺脫疫情沖擊的“強心針”。對中國來說，RCEP的好處更是顯而易見。

中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，RCEP有助于擴大中國出口市場空間，滿足國內進口消費需要，加強區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈，有利于穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有效支撐。

在此情況下，中國開始加緊為RCEP落地生效做準備。本次國務院常務會議透露，目前協(xié)定條文司法審查、貨物貿易關稅減讓承諾表轉換方案制定已經完成，原產地累積規(guī)則實施技術準備取得實質進展，對協(xié)定涉及的701條約束性義務85%已做好履行準備。

區(qū)域原產地累積規(guī)則，是指產品原產地價值成分可在15個成員國構成的區(qū)域內進行累積，來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內。這意味著以前不算某國原產的某個產品日后有可能會被認定為是RCEP區(qū)域原產，享受優(yōu)惠關稅。

“這是RCEP最關鍵、最具‘含金量’的規(guī)定之一。”中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者采訪時表示，中國在這方面的準備工作取得實質性進展，對充分利用RCEP意義重大。

他認為，考慮到RCEP生效還需一段時間，加上RCEP不少約束性義務并非立即實施，而是有過渡期的，中國目前能對701條約束性義務的85%做好準備，“這個比例已經比較高了，進展也很快”。

在此基礎上，此次會議又提出了新的要求。

會議明確，要抓緊推進國內相關管理制度改革，制定原產地管理辦法和實施指引，完善業(yè)務流程，有針對性做好相關技術準備，確保協(xié)定生效即可落地實施。

此外，會議還要求對照協(xié)定規(guī)定抓緊完善國內相關法規(guī)政策，并幫助企業(yè)熟悉協(xié)定規(guī)則內容和成員國關稅減讓情況，熟練掌握原產地證書申領程序、證明材料等要求。

這些措施非常關鍵。在白明看來，RCEP的好處不會自動“變現(xiàn)”，而有賴于企業(yè)。實際上，過去就有企業(yè)因不了解自貿協(xié)定原產地政策，白白失去大筆關稅優(yōu)惠的教訓。RCEP涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等多個領域，專業(yè)性強，尤其需要企業(yè)對相關規(guī)定有準確了解。中國要求幫助企業(yè)熟悉RCEP具體規(guī)則，將使RCEP真正為企業(yè)所用，發(fā)揮預期效果。

分析人士認為，作為RCEP經濟體量最大的成員國，中國做好充分準備迎接RCEP落地，對其他成員也將起到積極帶動作用，推動該協(xié)定種種利好落到實處。