1月18日，在日本第204屆例行國(guó)會(huì)上，日本首相菅義偉發(fā)表了施政方針演說(shuō)，并表示：“到2035年，銷售的新車100%將為電動(dòng)化車輛。”至此，日本有了明確的“禁燃”年份，而不是此前模糊的“2030年代中期”。

此次，菅義偉將“綠色”和“數(shù)字”定位為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“原動(dòng)力”。在綠色戰(zhàn)略中，除金融市場(chǎng)改革外，日本將設(shè)立2萬(wàn)億日元的環(huán)境基金，以最大10%的稅額扣除，督促太陽(yáng)能發(fā)電、低成本電池等領(lǐng)域企業(yè)加快前沿技術(shù)研發(fā)。

另外，菅義偉再次表決心，稱日本將如期舉辦東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)。

電動(dòng)汽車補(bǔ)貼翻倍，提升綠色電力

事實(shí)上，菅義偉針對(duì)禁燃的表態(tài)并不太令人意外，日本此前已有設(shè)想。2020年9月，菅義偉正式接任因病辭職的安倍晉三成為日本第99任首相，一個(gè)月后，菅義偉宣布日本最遲將在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。交通領(lǐng)域成為減排的重點(diǎn)。

2020年12月底，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省正式發(fā)布《伴隨2050年碳中和的綠色成長(zhǎng)戰(zhàn)略》，提出“最遲到2030年代中期”日本國(guó)內(nèi)銷售的所有乘用車新車都將為電動(dòng)化車輛，而商用車方面則于2021年夏季之前商討決定。所謂電動(dòng)化車輛，包含純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力車、油電混合動(dòng)力車、燃料電池車等。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，日本政府提出，未來(lái)十年，日本將強(qiáng)力推進(jìn)純電動(dòng)汽車的普及，措施包括：加大公共領(lǐng)域采購(gòu)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)換購(gòu);支持燃料電池、電機(jī)等相關(guān)技術(shù)的投資和研發(fā);支持可持續(xù)的移動(dòng)出行服務(wù)，使用自動(dòng)駕駛和數(shù)字化技術(shù)來(lái)提升物流及生產(chǎn)效率等。

事實(shí)上，日本已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。政府采購(gòu)方面，日本修改《綠色采購(gòu)法》中的乘用車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，明確乘用車必須是“電動(dòng)化車輛”和“下一代汽車”，刪去了“汽油車”字樣。從2021年2月起，日本各中央政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)將不再采購(gòu)傳統(tǒng)的汽油乘用車，而是改為電動(dòng)化車輛。至于巴士等大型車，則除了電動(dòng)化車輛外，還可以采購(gòu)天然氣車、清潔柴油車等。

雖然《綠色采購(gòu)法》對(duì)日本各地方自治體不具有強(qiáng)制性，但事實(shí)上在此之前，已經(jīng)有很多地方自治體在用車方面盡量采購(gòu)環(huán)保車型，而經(jīng)過(guò)此次法律修訂，再加上中央政府的呼吁，預(yù)計(jì)會(huì)有更多地方自治體推進(jìn)綠色采購(gòu)。

另外，消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼方面，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省不久前宣布，將純電動(dòng)汽車最高補(bǔ)貼金額由40萬(wàn)日元提升至80萬(wàn)日元，插電式混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼金額由20萬(wàn)日元增至40萬(wàn)日元，燃料電池車最高補(bǔ)貼金額由225萬(wàn)日元增至250萬(wàn)日元。據(jù)悉，中央和地方自治體的補(bǔ)貼可以共用，以東京為例，當(dāng)?shù)貫榧冸妱?dòng)汽車提供30萬(wàn)日元補(bǔ)貼，再加上中央補(bǔ)貼，最高可達(dá)110萬(wàn)日元，而這幾乎達(dá)到部分純電動(dòng)汽車售價(jià)的1/3。

值得注意的是，從施政方針演說(shuō)原文來(lái)看，菅義偉首先提出，將擴(kuò)充氫能、海洋風(fēng)能等可再生能源，強(qiáng)化送電線路，實(shí)施安全優(yōu)先的原子能政策，從而確保能源的穩(wěn)定供應(yīng)。之后一句話才是2035年新車銷售100%電動(dòng)化。可以看出，日本將綠色電力視為推進(jìn)電動(dòng)化的一個(gè)先決條件。

加大綠色投資，強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)會(huì)如期舉辦

為了創(chuàng)造低碳乃至零碳社會(huì)，日本政府正在加大投資。除了政府方面設(shè)立2萬(wàn)億日元的環(huán)境基金，以支持綠色產(chǎn)業(yè)的研發(fā)外，菅義偉還呼吁，擁有高達(dá)240萬(wàn)億日元現(xiàn)金儲(chǔ)備的日本企業(yè)，以及規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)億日元的全球環(huán)境相關(guān)資本也來(lái)投資日本綠色產(chǎn)業(yè)。很明顯，政府的態(tài)度對(duì)于日本汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)明確的導(dǎo)向。

此外，日本政府的新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)措施是本屆國(guó)會(huì)的最大焦點(diǎn)。菅義偉在演說(shuō)中再度表達(dá)了在今年夏天舉辦東京奧運(yùn)會(huì)的決心，并表示為了奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦將采取“嚴(yán)格”的防疫措施。菅義偉指出，奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的舉行，將是人類戰(zhàn)勝疫情的標(biāo)志，并將給全世界帶來(lái)“希望和勇氣”，同時(shí)也是展示日本已經(jīng)從2011年的地震、海嘯和核泄漏危機(jī)中復(fù)興的好機(jī)會(huì)。