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美國下一階段制裁:限制伊朗能源出口收入不超140億美元

2019-06-23 09:24  來源:交易時(shí)間網(wǎng)  瀏覽:  

隨著伊朗去年重新對石油出口實(shí)施制裁,以及最近對伊朗石油化工產(chǎn)品的出口也實(shí)施了部分制裁,美國現(xiàn)在正尋求推出針對伊朗的下一階段制裁措施。美國將逐步對伊朗油氣行業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁措施,以確保歐洲與伊朗持續(xù)開展業(yè)務(wù)的結(jié)算機(jī)制不會(huì)成功。OilPrice上周發(fā)消息稱,一位與伊朗石油部密切合作的高級(jí)能源人士表示,這些政策的目的是將伊朗的能源出口收入限制在每年不超過140億美元。他補(bǔ)充說:“這是美國的目標(biāo)收入水平,因?yàn)樗鼘⑼苿?dòng)一場民眾起義,以顛覆伊朗目前的政權(quán),而不會(huì)造成一場徹底的人道主義災(zāi)難。”

就目前情況而言,伊朗的財(cái)政狀況正在迅速惡化。伊朗約40%的預(yù)算收入來自石油出口,遠(yuǎn)低于80%-90%的鄰國,但仍相當(dāng)可觀。但今年的預(yù)算看起來越來越脆弱,這是建立在兩個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上,即每天出口約154萬桶原油和凝析油(MBpd),價(jià)格為每桶54.1美元(PB)。這兩種情況現(xiàn)在看來都不可能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)油輪數(shù)據(jù)和行業(yè)消息來源,由于美國對石油出口采取了極其嚴(yán)格的制裁措施,伊朗5月份的石油出口降至每天40萬桶左右,低于4月份的一半,低于去年4月的250萬桶。

同樣地,伊朗實(shí)際出售大量石油的實(shí)際速度也是慘淡的。雖然德黑蘭最近與伊拉克締結(jié)了隱秘的交易合約,及伊朗將通過伊拉克出口路線出售部分石油,并將其重新命名為伊拉克石油,而在其他地方,伊朗必須以大幅折扣提供石油。目前,這一折扣比伊朗的折扣降低了22%至25%。官方售價(jià)(OSP)減去“成本、保險(xiǎn)和運(yùn)費(fèi)”之間的差異,提供“免費(fèi)船運(yùn)”的定價(jià),根據(jù)伊朗消息人士。他補(bǔ)充說:“運(yùn)往中國的貨物尤其如此,因?yàn)樗鼈儗σ晾式?jīng)濟(jì)至關(guān)重要,目前伊朗以每桶30美元左右的價(jià)格出售。”

在去年下半年美國開始認(rèn)真實(shí)施石油制裁,并在4月份取消豁免后,伊朗的預(yù)算基于至少300億美元的石油和天然氣凝析油出口。其中,約240億美元被指定用于政府的運(yùn)營預(yù)算(包括伊朗國家石油公司正在進(jìn)行的項(xiàng)目),其余資金將存入國家發(fā)展基金(伊朗的國家儲(chǔ)蓄工具)。政府的運(yùn)營預(yù)算涵蓋了近500萬名員工的工資、養(yǎng)老金支付和相應(yīng)的福利支付等日常必需品。鑒于目前的出口收入短缺,伊朗社會(huì)的這一基石群體的工資是得不到保障的。

伊朗消息人士表示:“除了給伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)的錢外,其他人的收入也沒有保障”他補(bǔ)充說:“美國不希望伊朗發(fā)生人道主義災(zāi)難,所以伊朗每年140億美元的能源收入已經(jīng)商定為允許的數(shù)字,這將包括一些石化物品和一些天然氣,但美國也將嚴(yán)格制裁這些項(xiàng)目。”

OilPrice報(bào)道稱,最近,美國在執(zhí)行現(xiàn)有制裁措施方面相對松懈,而制裁措施大多對付伊朗的尖端部門,但這種情況似乎正在改變。在過去的幾天里,美國財(cái)政部禁止公司與伊朗最大的石油化工集團(tuán)波斯灣石化工業(yè)公司,還有39家子公司和外國銷售代理商,做任何生意,理由是它與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有聯(lián)系。財(cái)政部補(bǔ)充說,將實(shí)施“大力執(zhí)行”新的石化制裁。

制裁伊朗的天然氣出口是美國的下一個(gè)名單,但可能會(huì)被推遲,因?yàn)檫@會(huì)對美國與歐盟國家(尤其是德國)日益緊張的關(guān)系產(chǎn)生更嚴(yán)重的負(fù)面影響。位于墨爾本的全球能源咨詢公司SBI Markets的首席執(zhí)行官Sam Barden對OilPrice表示:“德國對美國一直不信任的原因可以追溯到美國前情報(bào)人員斯諾登透露,美國國家安全局(NSA)正在監(jiān)視歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,其中包括默克爾。”“對于默克爾來說,這是一個(gè)特別敏感的問題,因?yàn)樗窃跂|德長大的,在那里,斯塔西監(jiān)視著所有人,包括她的家人”他補(bǔ)充道。
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