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光伏行業補貼、電價、分布式、平價上網、扶貧、規劃政策的新變化匯總

2019-03-28 10:06  來源:光伏頭條  瀏覽:  

進入3月份,備受行業關注的當屬2019全國兩會,政府工作報告中關于大規模減稅,制造業等行業現行16%的稅率降至13%,加快解決風、光、水電消納問題等利好光伏產業的政策給光伏人吃下了一顆“定心丸”!

那么,3月份,還有哪些國家與地方政策備受關注,哪些補貼、電價、分布式、平價上網、扶貧、規劃政策的新變化值得重視,相關光伏的利好政策還有什么?國際能源網/光伏頭條對其進行詳盡梳理,供諸君參考!

國家:出臺光伏相關新政策5條;3月19日,國家能源局發布《2018年光伏發電統計信息》,《統計信息》中提到,截至2018年底,全國光伏發電裝機達到1.74億千瓦,較上年新增4426萬千瓦,同比增長34%。其中,分布式光伏5061萬千瓦,較上年新增2096萬千瓦,同比增長71%。

2018年全國光伏發電棄光電量54.9億千瓦時,同比減少18.0億千瓦時。

根據3月15日國家發改委等六部門發布的《關于做好水電開發利益共享工作的指導意見》中的規定,光伏再次被提出:依托調節性能好的水電工程,優先開發其周邊的風電、光電項目,統籌區域風電、光電和水電外送消納。

在移民安置規劃和后續產業發展規劃中根據資源稟賦和建設條件,結合產業政策合理布置分布式光伏項目,增加移民和庫區居民收入。可見,分布式光伏仍是國家重點扶持項目。

3月國家政策一覽

地方 :共出臺22條;上海、廣東、浙江、北京、安徽、湖北、吉林、遼寧、河北、江蘇、內蒙古、山東、福建、廣西等14省市的光伏政策有新的變動。

光伏補貼政策:上海2條;廣東1條;浙江1條;

分布式光伏政策:北京1條;

光伏扶貧政策:湖北、北京各1條;

光伏電價政策:甘肅1條;

能源規劃/方案政策:吉林1條;

平價上網政策:遼寧、河北、江蘇、安徽、廣東各1條;

光伏電站/項目政策:山東2條;內蒙古、福建、江蘇各1條;

光伏、風電并網啟動試運行政策:華北地區1條;

重大項目投資政策:廣西1條;

電力輔助服務政策:寧夏1條;

各省平價上網工作正在緊鑼密鼓地開展中。繼上月山西、陜西等省份啟動平價上網試點上報工作之外,本月廣東、安徽、江蘇、河北相繼出臺申報通知,其最晚上報時間為3月20日-3月底,具體可在下述政策表格中查詢。

各省份在申報通知中也提出差異化要求。以河北為例,河北發改委出臺的《關于開展光伏發電平價上網試點項目申報工作的通知》中強調,納入平價上網試點計劃的項目,不得重復申報后續有補貼的計劃;所有申報項目應于2020年6月底建成投產。逾期未投產項目,視為自動放棄,備案文件自動失效。

而在遼寧發改委出臺的相關通知中則明確,所有普通光伏項目在開工前,均需承諾上網電價意愿并提出申請,通過競爭性配置納入遼寧省建設計劃。提出申請納入平價上網試點計劃的項目,一年內不得再申請參與電價補貼項目競爭。

3月地方政策一覽

總體來看3月發布的光伏補貼政策,值得注意的當屬上海市。對于2018年5月31日至2018年12月31日投產發電的光伏項目,上海發改委發文明確提出,無須納入國家的年度指標,如果符合《扶持辦法》其他要求,可繼續列入市可再生能源獎勵目錄。申請材料需在4月20日之前提交。

此外,上海市松江區發改委也積極響應開展2019年度第一批上海市可再生能源和新能源專項資金申報工作,申報對象為在本區范圍內建設且于2018年5月31日至2018年12月31日投產發電的各類分布式光伏發電項目。

本月,內蒙古、山東、江蘇、福建等地區相繼公示“十二五”以來光伏項目信息。

此前統計19省光伏項目摸底情況,未開工光伏項目共計27.2GW;無指標的項目共計26GW。(瀏覽具體內容可點擊:26GW無指標!19省公布光伏項目摸底情況(附完整項目清單))

值得注意的是,據國際能源網/光伏頭條統計,作為光伏大省的江蘇省,“十二五”以來未建成的光伏項目共計1256個,裝機容量共計4.49GW。

在能源規劃方面,在3月11日吉林省能源局發布《吉林省能源發展“十三五”規劃中期調整和實施意見的通知》中明確該省到2020年底,光伏裝機規模為3.94GW,比原規劃增加了1.53GW。

除了吉林省上調光伏裝機之外,安徽也在去年年底發布的《安徽省能源發展“十三五”規劃實施監測和評估報告》中提及,將2020年光伏發電裝機目標由8GW上調至11GW,共上調3GW。

另外,河南省也對于十三五”光伏新增規模也由3GW上調到了4.5GW等等。從上述省份上調光伏裝機目標不難看出,地方政府對光伏產業的重視程度,相關地區的光伏市場也需要光伏企業重點考察并給予市場拓展。光伏市場也會如行業專家所言,朝著穩中求進的發展態勢向前邁進。

在3月政策中,“最嚴規定”需要行業人士格外關注一下。

3月19日,國家能源局華北監管局官方網站發布的《華北能源監管局關于試行規范風電和光伏發電項目并網啟動試運行期限的通知》中規定,“風電和光伏發電項目在首臺發電機組或首批發電單元并網后,應于60日內完成所有機組(單元)的啟動試運行工作,并在啟動試運行完成之后按351號文的規定時限取得電力業務許可證(發電類)。

同時,該《通知》中強調,電網調度部門應嚴格執行351號文關于規范新建發電機組并網的有關要求,不得允許未按期取證的風電和光伏發電企業發電上網”。

對于其他區域是否會有相關試運行期限通知下達,國際能源網/光伏頭條也會進一步關注并跟進。

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