一大批項目啟動招標、開建，這并非偶然，從去年11月份，河南四部委發布的全省垃圾焚燒發電中長期專項規劃(2018—2030年)可看出“端倪”。規劃指出，到2020年，在全省形成“村收集、縣﹙市、區、鎮﹚轉運、集中焚燒處置”的城鄉生活垃圾區域收運和處理新模式，確保全省生活垃圾焚燒處理達到全省生活垃圾量的50%以上，集中全力彌補垃圾焚燒能力不足。

在提升垃圾焚燒處理能力方面，按照“省級統籌、市縣主體”的原則，在全省范圍內規劃新建生活垃圾焚燒發電項目75個，全部建成后新增生活垃圾焚燒處理能力約7.5萬噸/日。其中，2020年前計劃開工建設項目53個，合計處理能力5.1萬噸/日、裝機容量約100萬千瓦;2021-2030年前預計開工建設項目22個，合計處理能力2.4萬噸/日、裝機容量約50萬千瓦。

不僅如此，據河南大河網2018年11月報道，河南省2019年將開工建設25個生活垃圾焚燒發電項目，投產后累計處置能力達到5.4萬噸/日，比現有生活垃圾無害化處理規模提升了9倍。

四方面解析河南垃圾處理項目，縣域市場正在爆發

規劃既出，河南下屬的各縣市紛紛響應，從去年下半年，滑縣、商城縣、林州市、原陽縣、三門峽、鄲城縣、獲嘉縣、鄧州、新蔡縣、唐河縣、原陽縣、汝南縣等10余縣市，紛紛啟動項目招標工作，一大波垃圾焚燒廠等待開建。

從分布區域、處理規模、中標企業及建設內容，具體分析上述垃圾焚燒發電項目：

從分布區域來看，這些縣域級項目分別位于安陽市、信陽市、林州市、三門峽、周口市、新鄉市、鄧州市、駐馬店市、南陽市等地，大多居于河南北部和西南地區。

較于其他地級市，新鄉、駐馬店則走在垃圾焚燒發電的前沿，分別開建2座垃圾處理工程，新鄉市下屬的獲嘉縣和原陽縣，一個是興建第二座垃圾填埋場工程，總有效庫容為130.63萬m³，另一個是在現有垃圾填埋場西南側，重啟垃圾焚燒發電項目，一期建設規模為600噸/天，年處理量為21.9萬噸。在條件成熟時，適時啟動二期工程建設，二期新增建設規模為600噸/天，項目全部建成后，日處理規模達到1200噸/天，年處理量達到43.8萬噸。

駐馬店也是“不甘落后”，所屬的汝南縣和新蔡縣率先啟動招標工作，兩個項目選址均位于當地規劃的靜脈產業園內，不同的是汝南項目規劃設計的日處理規模較少，兩期處理量共計900噸/日。

從處理規模和投資額來看，這批新建的垃圾處理工程，處理規模不大，除了林州市、鄧州市、三門峽市以及滑縣之外，其余縣域級的項目，一期垃圾處理規模多在600噸/天，總投資2億-6億之間，三門峽項目投資規模最高，因為它是將前端的垃圾清運、環衛與后端的焚燒捆綁到一起，總投資超6億元。

為何縣域小規模的垃圾治理會火?中國固廢網認為：伴隨著我國城鎮化水平的提高以及美麗鄉村政策的要求，縣域經濟條件也在提高，人口越來越多，“垃圾圍城”現象逐漸凸顯，小規模縣域垃圾治理項目也在釋放，此次河南省大規模啟動縣域垃圾焚燒市場是最好的案例。

除了政策方向要求之外，目前重點城市、一二線城市垃圾焚燒市場競爭激烈，機會相對較少，提前占領縣域小型垃圾焚燒項目是明智之舉，再加上運距成本高昂等因素，不可能縣、村的垃圾運到城市來燒，所以在縣城直接建垃圾處理設施是理所當然。

從中標企業來看，除商城縣垃圾焚燒發電項目未公布中標單位外，其他10座垃圾焚燒廠均已公示中標企業。

這場角逐賽，不僅吸引了光大國際、首創環境、三峰環境、康恒環境、錦江集團等十大固廢影響力企業，也激起河南城發環境、洛陽城市建設勘察設計院、滑縣城市發展投資等本土企業參與，好不熱鬧!中國固廢網發現，影響力企業與本土企業雙方并非是“水火不容”、拼的“你死我活”，而是組團參賽達成合作伙伴關系。比如滑縣垃圾清運+靜脈產業園焚燒項目、河南三門峽環衛+垃圾焚燒項目、鄧州垃圾焚燒發電項目中，均是如此。

值得一體的是，上述統計的11座垃圾處理項目，康恒環境成為“拿單王”，連中三標、連下三城，接連入手鄲城縣、新鄉原陽縣、鄧州市等三地垃圾焚燒項目，總投資達13億元成大贏家，首創環境也斬獲獲嘉縣垃圾填埋場項目和唐河縣熱電聯產項目，同時河南當地企業，比如河南城發環境、洛陽城市建設勘察設計院、滑縣城市發展投資亦是“分食”大戶。

從項目的建設內容來看，上述統計的11座垃圾處理項目，有三個特征，值得關注：

(1)垃圾焚燒+靜脈產業園，以靜脈產業園區模式規劃落地的項目成風尚，這也符合2018年9月底河南發改委頒布的《2018年河南靜脈產業園建設工作要點》文件精神。文件指出，對于戶籍人口超過100萬或生活垃圾日產生量大于600噸的縣(市)，優先規劃布局靜脈產業園，對此，滑縣、鄲城縣、新蔡縣、唐河縣等地紛紛響應政策要求，以園區模式上馬垃圾焚燒廠。

(2)“環衛+垃圾焚燒”，一體化的捆綁項目。安陽滑縣項目和河南三門峽項目，均是將前端垃圾清運、環衛捆綁到后端的垃圾焚燒處理中，以PPP模式交給社會資本方承建，所不同的是，河南三門峽項目雖然是一次性招標，但環衛與垃圾焚燒由兩個建設單位分別承擔，環衛是由北京環境(牽頭)北京中科仁和環保(聯合體成員);垃圾焚燒廠則是錦江集團牽頭，臨安嘉盛環保、三門市投資集團(聯合體成員)中標。

(3)垃圾焚燒發電+供暖，熱電聯產模式在河南走紅。近年來，生活垃圾焚燒發電與供暖兩不誤的“熱電聯產”模式雖不多，但也不稀奇。2018年2月9日，盈峰環境以51.5元/噸的價格中標河南泌陽縣垃圾焚燒熱電聯產項目，半個月后，2月27日，山東棲霞市垃圾焚燒發電及供暖項目便啟動資格預審，總投資約3.3億元，當時此項目還引起光大國際、啟迪桑德、盈峰環境、中國環境保護、康恒環境等12家知名企業角逐。

熱電聯產模式在河南泌陽縣大獲成功后，南陽唐河縣開始試水這種模式，分兩期新建一座日處理1200噸的生活垃圾焚燒發電廠，擬選址位于唐河縣上屯鎮政府以西約2公里處，項目總用地面積99142㎡。

至此，全面剖析河南啟動的10余座垃圾處理項目，也期待這些垃圾焚燒廠能夠打造成為一座又一座的精品工程，后期將繼續為大家梳理全國其他省份固廢市場動態。