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抽蓄電站市場化運(yùn)行痛點(diǎn)何在

2025-01-30 08:16  來源:中國電力企業(yè)管理  瀏覽:  

隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷加速,風(fēng)光等可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大,由此帶來的發(fā)電出力波動(dòng)性和不確定性日益增大,電網(wǎng)保供保消納和安全運(yùn)行的壓力也同步加大。在此背景下,抽蓄電站作為發(fā)電側(cè)靈活性調(diào)節(jié)優(yōu)質(zhì)資源的重要性得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可。在將抽蓄電站容量成本納入省級電網(wǎng)輸配電價(jià)予以回收的電價(jià)政策出臺后,抽蓄電站更是迎來了全新的蓬勃發(fā)展期。截至2024年底,我國抽蓄電站投產(chǎn)總裝機(jī)容量將達(dá)5700萬千瓦,居世界首位;2030年,我國抽蓄電站規(guī)劃投產(chǎn)裝機(jī)容量更是高達(dá)1.2億千瓦。因此,抽蓄電站容量成本如何進(jìn)行市場化回收是一個(gè)具有重要理論和實(shí)踐意義的現(xiàn)實(shí)問題。

現(xiàn)階段多省消納抽蓄電站市場化運(yùn)行存在的問題

目前,在省間電力現(xiàn)貨市場出清后,網(wǎng)調(diào)根據(jù)次日全網(wǎng)預(yù)測負(fù)荷統(tǒng)一制定所有多省消納抽蓄電站的抽發(fā)電力曲線,按照政府相關(guān)部門規(guī)定的分電比例分解到各省聯(lián)絡(luò)線執(zhí)行。這種做法延續(xù)了數(shù)十年,也得到政府相關(guān)部門和省級調(diào)度機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。但是近年來,隨著風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)的迅猛增長和電力市場建設(shè)的快速推進(jìn),這種做法存在的問題和引發(fā)的矛盾也日益明顯。

分省抽發(fā)電力曲線未能很好地滿足省級電網(wǎng)負(fù)荷需求

多省消納抽蓄電站抽發(fā)電力曲線制定的依據(jù)是區(qū)域電網(wǎng)預(yù)測負(fù)荷曲線。但是從省級電網(wǎng)角度考慮,由于受各省外購電情況不同、風(fēng)光新能源出力情況不同、省內(nèi)機(jī)組檢修情況不同等因素影響,省級電網(wǎng)凈負(fù)荷曲線形狀與區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷曲線形狀必然不同,因此,對抽蓄電站的抽發(fā)時(shí)間、抽發(fā)出力的要求也不盡相同。也就是說,網(wǎng)調(diào)下發(fā)的分省抽發(fā)電力曲線是固定的,沒有考慮省調(diào)的個(gè)性化需求,事實(shí)上也無法考慮分省個(gè)性化需求,因?yàn)椴煌》葜g的個(gè)性化需求可能是矛盾的。例如在中午時(shí)段,光伏裝機(jī)較大的省調(diào)要求抽蓄電站抽水,而光伏裝機(jī)較小的省調(diào)可能要求抽蓄電站發(fā)電,而這種同一時(shí)段部分抽蓄機(jī)組發(fā)電、部分抽蓄機(jī)組抽水的做法,因?yàn)閾p害了社會(huì)福利是被禁止的。從自身角度出發(fā),部分省調(diào)甚至省級政府相關(guān)部門認(rèn)為其承擔(dān)了份額內(nèi)抽蓄機(jī)組的容量成本,但是并沒有完全享受這部分抽蓄容量的運(yùn)行收益,對此頗有微詞。

多省消納抽蓄電站利用小時(shí)數(shù)偏高

多省消納抽蓄電站抽發(fā)電力曲線每日制定,也就是說,抽蓄電站每天都要進(jìn)行抽發(fā)運(yùn)行。事實(shí)上,一年中除了在保供和保消納時(shí)段抽蓄電站必須調(diào)用且抽蓄容量不夠用外,在其余大部分時(shí)段電網(wǎng)的調(diào)峰需求完全可以通過火電機(jī)組正常出力調(diào)整來滿足,這個(gè)代價(jià)是非常小的。在無需調(diào)用抽蓄電站進(jìn)行調(diào)峰的時(shí)段調(diào)用抽蓄,其代價(jià)是損失20%~25%左右的抽發(fā)轉(zhuǎn)換電量,這意味著帶來巨額社會(huì)福利的損失。此外,無效的抽蓄調(diào)用還將導(dǎo)致抽蓄電站年度利用小時(shí)數(shù)虛高,給抽蓄電站規(guī)劃投資發(fā)出錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)信號。

抽蓄份額容量跨省轉(zhuǎn)讓困難

在部分時(shí)段,部分省份可能無須使用份額內(nèi)抽蓄容量,這就存在抽蓄容量省間互濟(jì)的可能性。建立相應(yīng)的抽蓄容量跨省轉(zhuǎn)讓市場機(jī)制本是體現(xiàn)大電網(wǎng)互聯(lián)互濟(jì)優(yōu)勢、優(yōu)化電力資源配置的好事,但是在實(shí)踐過程中遇到了較大困難。抽蓄容量轉(zhuǎn)讓的本質(zhì)是抽發(fā)電能轉(zhuǎn)讓,出讓省份認(rèn)為應(yīng)該在出讓時(shí)段考慮容量成本的回收,否則就是省份利益流失。由于抽蓄電站的容量成本巨大,且轉(zhuǎn)讓時(shí)段有限,因此,平攤?cè)萘砍杀竞笳鬯愕碾娔苻D(zhuǎn)讓價(jià)格居高不下,甚至可能高達(dá)10元/千瓦時(shí)。這個(gè)電價(jià)遠(yuǎn)高于省間電力現(xiàn)貨市場和省級電力現(xiàn)貨市場的出清限價(jià),也高于需求側(cè)響應(yīng)電價(jià)。在這種情況下,抽蓄容量受讓省份將對受讓抽蓄容量失去興趣,轉(zhuǎn)而通過購買其他途徑更低價(jià)的電能來滿足省內(nèi)需求。這是抽蓄份額容量跨省轉(zhuǎn)讓面臨的最大困難,也是建立抽蓄容量省間互濟(jì)市場機(jī)制的最大堵點(diǎn)。

多省消納抽蓄電站運(yùn)行和容量成本分?jǐn)倷C(jī)制的改進(jìn)建議

針對多省消納抽蓄電站在運(yùn)行和容量成本分?jǐn)倷C(jī)制方面存在的問題,在考慮歷史和國情的基礎(chǔ)上,提出以下兩方面改進(jìn)建議:

以按需調(diào)用為原則改進(jìn)多省消納抽蓄電站調(diào)用流程

在多省消納抽蓄電站抽發(fā)電力曲線制定方面,建議改目前網(wǎng)調(diào)單方制定模式為網(wǎng)調(diào)省調(diào)共同制定模式,具體做法為:省調(diào)根據(jù)個(gè)性化需求在份額容量內(nèi)自行制定抽發(fā)平衡的抽發(fā)電力曲線上報(bào)網(wǎng)調(diào),網(wǎng)調(diào)對所有省調(diào)上報(bào)曲線進(jìn)行平衡修改后,最終確定需要物理執(zhí)行的抽蓄電站抽發(fā)電力曲線。這個(gè)改進(jìn)的優(yōu)點(diǎn)是,其一滿足了省調(diào)個(gè)性化需求;其二避免了分散決策可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)調(diào)在平衡修改時(shí)可以考慮抽發(fā)電量上限約束,避開抽蓄機(jī)組振動(dòng)區(qū)等安全問題;其三釋放了巨大的社會(huì)福利,不同省調(diào)個(gè)性化需求之間存在互補(bǔ)的可能性。例如在某時(shí)段,A省調(diào)要求抽水10萬千瓦,B省調(diào)要求發(fā)電10萬千瓦,網(wǎng)調(diào)平衡結(jié)果是抽蓄機(jī)組停機(jī)。同樣是抽蓄機(jī)組停機(jī),現(xiàn)行做法是A省和B省的口子計(jì)劃變量為0,兩個(gè)省調(diào)的個(gè)性化需求均未滿足。而改進(jìn)做法是A省口子計(jì)劃變量為-10,B省口子計(jì)劃變量為10,兩個(gè)省調(diào)的個(gè)性化需求均得到滿足。網(wǎng)調(diào)在平衡省調(diào)需求后,抽水電量必然大于發(fā)電量對應(yīng)的所需抽水電量,需要調(diào)減抽水電量,這實(shí)質(zhì)上是個(gè)性化需求互補(bǔ)帶來的增量社會(huì)福利,可以按照平分或其他原則分?jǐn)傊粮魇≌{(diào)。需要指出的是,在有需求的時(shí)段,省調(diào)可以突破自己的份額容量來制定抽發(fā)電力曲線,前提是擁有相應(yīng)份額容量的其他省調(diào)沒有申報(bào)使用需求,這個(gè)機(jī)制既保證了抽蓄容量的按需調(diào)用,又避免了抽蓄容量的浪費(fèi)。

以按實(shí)分?jǐn)倿樵瓌t改進(jìn)多省消納抽蓄電站容量成本分?jǐn)倷C(jī)制

目前,多省消納抽蓄電站容量成本分?jǐn)偙壤c分電比例相同,均是固定不變。相比電量成本,抽蓄電站的容量成本要大得多。因此,分?jǐn)偟娜萘砍杀緹o法通過優(yōu)化運(yùn)營來改變,這個(gè)事實(shí)在一定程度上抑制了省調(diào)優(yōu)化抽蓄容量運(yùn)行的積極性,也造成了部分時(shí)段的無效調(diào)用。在抽蓄電站抽發(fā)曲線改由省調(diào)個(gè)性化制定之后,建議抽蓄電站容量成本分?jǐn)偞蚱片F(xiàn)有的固定分?jǐn)偙壤臑楦鶕?jù)各省年度實(shí)際利用小時(shí)數(shù)比例進(jìn)行分?jǐn)偅泽w現(xiàn)“多用多分”的市場原則,這將促進(jìn)對抽蓄容量的有效調(diào)用,減少無效調(diào)用帶來的社會(huì)福利損失。此外,真實(shí)有效的利用小時(shí)數(shù)將發(fā)出正確的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)信號,準(zhǔn)確引導(dǎo)抽蓄電站的中長期規(guī)劃投資。在改革初期,為了避免省間利益的過大調(diào)整,可以考慮先從多省消納抽蓄電站容量成本中拿出10%按照實(shí)際利用小時(shí)數(shù)比例進(jìn)行分?jǐn)偅溆?0%容量成本仍然按照現(xiàn)有辦法分?jǐn)偅缓笾鹉晏岣甙磳?shí)分?jǐn)偙壤敝磷罱K實(shí)現(xiàn)完全按實(shí)分?jǐn)偂膶?shí)施效果上分析,按實(shí)分?jǐn)傇谝欢ǔ潭壬象w現(xiàn)了多省消納抽蓄電站容量的省間互濟(jì)能力。

電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下抽蓄電站的發(fā)展模式探討

抽蓄電站作為發(fā)電側(cè)靈活性調(diào)節(jié)資源,其在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中占有重要地位。截至目前,考慮全壽命周期的抽蓄電站度電成本仍然低于電化學(xué)儲能度電成本。因此,抽蓄電站的發(fā)展前景光明,其在電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下的發(fā)展模式受到了政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的高度關(guān)注。在考慮新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力現(xiàn)貨市場推進(jìn)這兩個(gè)最重要影響因素的基礎(chǔ)上,以下對抽蓄電站在電力市場化改革中發(fā)展的數(shù)個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析探討并提出初步結(jié)論,以期拋磚引玉,共同推動(dòng)抽蓄電站的高質(zhì)量發(fā)展。

抽蓄電站的發(fā)展前景應(yīng)該讓市場決定

隨著風(fēng)光裝機(jī)的快速增長,負(fù)荷峰谷差日益加大,電網(wǎng)安全運(yùn)行的難度也隨之增大,這是近年來抽蓄電站建設(shè)加速的主要原因,也是國家政策將抽蓄電站容量成本納入省級電網(wǎng)輸配電價(jià)回收的主要考量點(diǎn)之一。但是我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下負(fù)荷峰谷差仍然巨大的主要原因是電力市場化改革還沒有完全到位,負(fù)荷側(cè)未能真正參與市場調(diào)節(jié)。國內(nèi)現(xiàn)貨市場普遍采用用戶側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)和發(fā)電節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均電價(jià)作為用戶側(cè)統(tǒng)一電價(jià)的方式,這使得市場出清電價(jià)無法有效傳導(dǎo)至用戶側(cè),電價(jià)激勵(lì)信號在用戶側(cè)出現(xiàn)失靈。隨著電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的深入推進(jìn),在不遠(yuǎn)的將來,用戶側(cè)將直接按節(jié)點(diǎn)電價(jià)結(jié)算。此時(shí),節(jié)點(diǎn)電價(jià)調(diào)節(jié)用電行為的功效將真正發(fā)揮出來。在電價(jià)激勵(lì)下,負(fù)荷將自動(dòng)調(diào)節(jié)用電曲線以謀求收益最大化,高價(jià)時(shí)段用電負(fù)荷將減小,低價(jià)時(shí)段用電負(fù)荷將增加。電網(wǎng)運(yùn)行的峰谷差將因市場負(fù)荷用電行為的改變而變小。換句話說,在電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下,具有負(fù)荷價(jià)格彈性的用戶就是抽蓄電站最大的競爭對手,并且與抽蓄電站相比,用戶參與調(diào)峰的優(yōu)勢相當(dāng)明顯,其一是不存在抽發(fā)轉(zhuǎn)換帶來的20%~25%的電能損耗;其二是節(jié)省了抽蓄電站建設(shè)的巨大投資,也沒有后續(xù)的折舊費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用。

可見,在電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下我們是否需要抽蓄電站,需要多大容量規(guī)模的抽蓄電站,這些問題的答案最終將取決于用戶的選擇。如果用戶對電價(jià)敏感,積極參與調(diào)峰,那么電網(wǎng)的峰谷差將變小,峰谷價(jià)差也將隨之變小,此時(shí)抽蓄電站的功能和發(fā)展空間將十分有限。反之,如果用戶對電價(jià)不敏感,不愿意參與調(diào)峰,那么巨大的峰谷價(jià)差將為抽蓄電站提供足夠的發(fā)展空間。此外,目前抽蓄電站容量成本計(jì)入輸配電價(jià)的做法可能也存在爭議。首先是公平性問題,抽蓄電站容量成本能進(jìn)輸配電價(jià),為何功能相同的電化學(xué)儲能電站容量成本不能進(jìn)輸配電價(jià)?其次由于單個(gè)抽蓄電站投資巨大,大量抽蓄電站投產(chǎn)運(yùn)行后將使得省級電網(wǎng)輸配電價(jià)不堪重負(fù),長期來看可能難以為繼。

抽蓄電站參與的市場品種應(yīng)該多元化

目前,國內(nèi)試點(diǎn)的省級電力市場均采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)體系。節(jié)點(diǎn)電價(jià)實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)一邊際電價(jià)的高級形式。統(tǒng)一邊際電價(jià)鼓勵(lì)發(fā)電機(jī)組按照邊際成本報(bào)價(jià)。在新型電力系統(tǒng)中,由于風(fēng)光機(jī)組占比上的絕對優(yōu)勢,市場出清的邊際機(jī)組通常是風(fēng)光機(jī)組,而風(fēng)光機(jī)組的邊際成本為零。也就是說,在新型電力系統(tǒng)發(fā)展后期,風(fēng)光等新能源機(jī)組之間的市場競爭將促使市場出清電價(jià)趨于零。

由于新能源發(fā)電的能量來源存在高度不確定性,風(fēng)光機(jī)組難以提供合格的輔助服務(wù),從而使得目前電力系統(tǒng)中稀松平常的輔助服務(wù)將變成新型電力系統(tǒng)中的稀缺資源,其價(jià)格有可能大幅上漲。目前,輔助服務(wù)價(jià)格通常占電能價(jià)格的3%~5%,在新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下,這個(gè)占比將大幅上升,甚至可能出現(xiàn)輔助服務(wù)價(jià)格與電能價(jià)格倒掛的情況。

綜合考慮新型電力系統(tǒng)中的市場特點(diǎn),抽蓄電站必須充分發(fā)揮自身機(jī)組響應(yīng)速度快、無最小技術(shù)出力約束等固有技術(shù)優(yōu)勢,積極參與多品種市場競爭。

電力現(xiàn)貨市場。這是目前國內(nèi)抽蓄電站參與的主要市場品種,抽蓄電站以報(bào)量報(bào)價(jià)或者報(bào)量不報(bào)價(jià)(價(jià)格接受者)的方式參與,通過抽水與發(fā)電工況的轉(zhuǎn)換,賺取不同時(shí)段節(jié)點(diǎn)電價(jià)的差價(jià)。在目前負(fù)荷側(cè)尚未放開的情況下,差價(jià)空間較大;當(dāng)負(fù)荷側(cè)放開后,一方面隨著用戶對電價(jià)激勵(lì)的自主響應(yīng),電網(wǎng)負(fù)荷峰谷差的量必定減小,另一方面隨著抽蓄電站、電化學(xué)儲能電站的不斷投產(chǎn),靈活性調(diào)峰資源的供應(yīng)將持續(xù)增加。在需求減少、供應(yīng)增加的市場環(huán)境下,指望差價(jià)空間變大是不現(xiàn)實(shí)的,因此,單靠電力現(xiàn)貨市場收益可能難以“養(yǎng)活”抽蓄電站。

電力輔助服務(wù)市場。利用抽蓄電站響應(yīng)速度快、調(diào)節(jié)精度高的自身技術(shù)特點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)的輔助服務(wù)。在某些輔助服務(wù)品種上,抽蓄電站存在天然優(yōu)勢。抽蓄電站可以參與的輔助服務(wù)市場包括:轉(zhuǎn)動(dòng)慣量市場、一次調(diào)頻市場、AGC調(diào)頻市場、備用市場和爬坡市場。此外,抽蓄電站還能提供不適合市場競爭的輔助服務(wù)品種,如無功支持、黑啟動(dòng)等。在轉(zhuǎn)動(dòng)慣量市場、一次調(diào)頻市場和爬坡市場,抽蓄電站具有明顯競爭優(yōu)勢,只是目前在國內(nèi)前兩個(gè)輔助服務(wù)市場尚未建立。電力輔助服務(wù)市場應(yīng)該是抽蓄電站未來主攻的市場方向。

容量市場。在國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場電價(jià)上限偏低的情況下,必須考慮建設(shè)機(jī)組容量成本回收的容量市場。近期,國家發(fā)改委出臺的煤電機(jī)組容量電價(jià)機(jī)制就是容量市場的一種表現(xiàn)形式。在容量成本不計(jì)入輸配電價(jià)假設(shè)前提下,抽蓄電站作為可以頂峰發(fā)電的電源理應(yīng)享有容量市場收益。在容量市場,抽蓄電站應(yīng)該和火電機(jī)組享有同等待遇;對于存量抽蓄電站,由政府相關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行容量補(bǔ)償;對于增量抽蓄電站,可直接參與容量市場競價(jià)出清。

在電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下,抽蓄電站的收入來源將呈現(xiàn)多樣化,但輔助服務(wù)市場可能是抽蓄電站最重要的利潤來源,建議抽蓄電站做好兩件事:其一是積極呼吁推動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等相關(guān)輔助服務(wù)市場建設(shè);其二是深入研究相關(guān)輔助服務(wù)市場并做好相應(yīng)的人才儲備。

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GridStor收購俄克拉荷馬州200MW/800MWh BESS項(xiàng)目,加速電力系統(tǒng)可靠性提升

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近日,開發(fā)商兼運(yùn)營商GridStor宣布從Black Mountain Energy Storage (BMES)手中收購了位于美國俄克拉荷馬州的一個(gè)200MW/800MWh正在開發(fā)的電池儲能系統(tǒng)(BESS)項(xiàng)目。此舉旨在響應(yīng)西南電力聯(lián)營(SPP)的迫切需求,該區(qū)域輸電組織負(fù)責(zé)管理包括俄克拉荷馬州在內(nèi)的14個(gè)州的電網(wǎng)運(yùn)營,并指出需在2030年前投入使用新的電力資源,以保障電力系統(tǒng)的可靠性及滿足數(shù)據(jù)中心和其他工業(yè)客戶的需求。新收購的 BESS 將分兩個(gè)階段在俄克拉荷馬州東部建設(shè),以支持...
愛爾蘭 Aer Soléir 旗下 200 MW 意大利電池儲能電站獲得批準(zhǔn)

愛爾蘭 Aer Soléir 旗下 200 MW 意大利電池儲能電站獲得批準(zhǔn)

意大利可再生能源開發(fā)商 Altea Green Power (AGP) 宣布已獲得 MASE 批準(zhǔn)在巴西利卡塔的 Genzano di Lucania 市建造一座 200 兆瓦的電池儲能電站。該電池儲能電站項(xiàng)目投資超過 1750 萬歐元(1800 萬美元),由兩個(gè)獨(dú)立的 100 兆瓦部分組成,將連接到由 Terna 運(yùn)營的意大利國家電網(wǎng)的計(jì)劃擴(kuò)建部分。AGP 在宣布政府批準(zhǔn)巴西利卡塔選址時(shí)解釋說,該選址已經(jīng)根據(jù) 2022 年 7 月達(dá)成的交易出售給愛爾蘭開發(fā)商 Aer Soléir。

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